Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы
Исторические хроники Каспийского региона

Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы

23 марта ИА REGNUM опубликовало статью кандидата исторических наук, доцента Олега Айрапетова, посвящённую истории советско-иранских отношений в 1920-1930-е гг. Об авторе известно, что он родился 6 января 1963 года в Астраханской области. Среднюю школу окончил в Баку. Окончил исторический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Автор ряда работ по истории внешней и военной политики Российской империи XIX — начала XX века. Работает в МГУ.

Южное направление оставалось весьма сложной составляющей внешней политики Советского Союза. Исключением была Турецкая республика, отношения Москвы и Анкары в 1920—1930-е годы были достаточно близкими и почти союзными, чего никак нельзя сказать о Тегеране

Советско-иранская граница тянулась на 2500 км, включая 750 км по морю. 26 февраля 1921 года правительство РСФСР пошло на беспрецедентный договор с Персией, отказавшись от прав и преимуществ, приобретенных императорским правительством, начиная с 1813 года. Статья 1 договора, в частности, гласила:

«…Российское Советское Правительство объявляет все трактаты, договоры, конвенции и соглашения, заключенные бывшим царским правительством с Персией и приводившие к умалению прав персидского народа, отменен ними и потерявшими всяческую силу».

Договор предусматривал и отказ от займов, кредитов, владений, шоссейных, железных дорог, пристаней, складов и т.п. в Северном Иране (Ст. 7−10), монопольного права держать военно-морской флот на Каспийском море (Ст. 10). При этом Тегеран обязался не передавать это имущество третьему государству, не допускать во флот на Каспии нежелательных для РСФСР лиц, следовать принципам сотрудничества с северным соседом.


Иран

Общая сумма только займов, не считая процентов по ним, к 1917 году составила 65,5 млн. руб. золотом. Весьма важными были 5 и 6 статьи договора. По первой из них оба государства обязывались воздерживаться от недружественных действий по отношению к друг другу, не допускать транзита или пребывания вооруженных сил третьих государств на своей территории, а также пребывания групп или лиц,

«…ставящих своей целью борьбу против Персии и России, а также против союзных с последней государств, равным образом не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооруженных сил таковых организаций».

Статья 6 предоставляла право РСФСР на ввод войск на территорию Персии:

«…в случае, если со стороны третьих стран будут иметь место попытки путем вооруженного вмешательства осуществлять на территории Персии захватную политику или превращать территорию Персии в базу для военных выступлений против России, если при этом будет угрожать опасность границам Российской Советской Федеративной Социалистической Республики или союзных ей держав и если Персидское Правительство после предупреждения со стороны Российского Советского Правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, Российское Советское Правительство будет иметь право ввести свои войска на территорию Персии, чтобы, в интересах самообороны, принять необходимые военные меры. По устранении данной опасности Российское Советское Правительство обязуется немедленно вывести свои войска из пределов Персии».

Подобные соглашения, безусловно, были в новинку Ирану, который был разделен на сферы влияния между Великобританией и Россией Петербургской конвенцией 31 августа 1907 года. Готовность придерживаться равноправных отношений в немалой степени способствовала повышению авторитета Советского государства, но Персидская монархия находилась в глубоком кризисе. Дни правящей с конца XVIII века династии Каджаров были сочтены. За власть в стране боролись сторонники конституционализма и диктатуры, республики и монархии, а также вожди племен на местах. Результатом этого был хаос. Усиление влияния Советской России вызвало активизацию Великобритании, опасавшейся развития революции на подступах к Индии. Среди возможных лидеров контрреволюции внимание на себя обратил бригадный генерал Реза-хан Пехлеви, начинавшей службу в Персидской казачьей бригаде. Он и стал ставленником британской дипломатии в подготовленном и профинансированном через Шахиншахский банк государственном перевороте в феврале 1921 года.


Реза-хан Пахлеви

Часть возглавляемой Реза-ханом казачьей дивизии (около 1 тыс. чел.) захватила столицу, какого-либо сопротивления не было. Отряд промаршировал по центральной улице и захватил здания министерств и меджлиса. Правящий Ахмад-шах Каджар был фактически отстранен от власти, большое количество его сторонников подверглось арестам. Реза-хан стал премьер-министром страны. Британское посольство в Тегеране предоставило убежище бывшему премьеру и немедленно заявило о том, что не имеет никакого отношения к перевороту и даже не имело информации о его подготовке.

Глава нового правительства сразу же приступил к созданию новой армии на основе персидских «казаков» и жандармерии, которую в 1911—1915 годах начали создавать шведские инструкторы. В 1922 стали создаваться пять дивизий, численностью по 10 тыс. чел. каждая, которые стали основой новой иранской армии. Центрами дивизионных округов стали Тегеран, Тебриз, Хамадан, Исфаган и Мешхед. Основные центры страны постепенно ставились под контроль. Сельскую местность по-прежнему контролировали племенные ополчения. В городах был введен режим жесткого управления, разрешалось издание только одной — правительственной — газеты «Иран», запрещались собрания под любым поводом, даже в частных домах. 24-летнего шаха и его брата-наследника 44-летний премьер, повидавший жизнь, ни во что не ставил, тем не оставалось ничего лучшего, как жаловаться американскому послу на оскорбления и даже угрозы заковать в кандалы. В 1922 году Ахмад-шах был вынужден уехать во Францию. Новое правительство с помощью военных экспедиций против национальных меньшинств (курдов, луров, тюркских племен) восстановило контроль над территорией страны. Во многом этому помогла финансовая поддержка со стороны Шахиншахского банка (125 тыс. фунтов в апреле 1921 г.) и Англо-Персидской нефтяной кампании (808 тыс. фунтов в декабре 1921 г.). Финансовый кризис был преодолен. Основные проблемы создавали кочевники. Действия нового премьера против них были исключительно жестокими.


Ахмад-шах

В 1923 году удар был нанесен по Северному Азербайджану. В первую очередь мишенью стали шахсеваны. Это были 45 тюркских кочевых племен на юге провинции Азербайджан, в свое время приглашенных сюда Каджарами. Шахсеваны поставляли в армию шахов конное ополчение и за это пользовались целым рядом привилегий. В начале столетия они занимались грабежом местного оседлого населения и практически не подчинялись Тегерану. Массовые расстрелы, изъятие скота, разорение пастбищ, конфискация земель. Массовые расстрелы, изъятие скота, разорение пастбищ — за рядом племен охотились, как за индейцами в Америке, их заставляли подчиняться власти и разоружаться. Часть вождей попала в плен и была публично казнена в Тегеране, часть пожизненно заключена в тюрьму. Власть на окраинах иранского государства была восстановлена. Концентрация иранских войск в районе границы с целью разоружения курдов позволила несколько стабилизировать положение на советско-иранской границе. Тем не менее на ее закавказском участке вплоть до конца 1920-х нередки были перестрелки.

31 октября 1925 года меджлис 80 голосами против 5 при 30 отсутствующих принял решение о низложении династии Каджаров. На улицах столицы проходили оплаченные демонстрации в пользу Реза-хана, впрочем, все иностранные наблюдатели отметили формальное участие в них людей. В тот же день Тегеран покинул наследный принц Мохаммед Хасан-мирза. Он отправился в Багдад, войска Реза-хана начали захват дворцов. Фактически это был очередной государственный переворот. Премьер возглавил Временное правительство, а 10−14 ноября 1925 г. провел в условиях военной диктатуры выборы в Учредительное собрание. 6 декабря Реза-хан открыл его заседания. Присутствовало 248 из 272 избранных депутатов. 10 декабря Собрание провозгласило Реза-хана шахом Персии. 13 декабря он распустил Собрание и уже 16 декабря принял присягу монарха в междлисе.

Шах был готов продемонстрировать возможность диалога с Москвой, он нуждался в улучшении отношений с СССР и явно не желал превратить свою страну в поле поединка между соседями. После разрыва советско-британских отношений летом 1927 г. Тегеран продемонстрировал способность к самостоятельным действиям. 1 октября 1927 года был заключен советско-персидский договор о нейтралитете. Стороны обязались не нападать и воздержаться от ввода войск на территорию друг на друга, придерживаться нейтралитета в случае нападения третьего государства или группы стран (Ст. 2). Оба государства договорились воздерживаться и от враждебной пропаганды Оба государства договорились воздерживаться и от враждебной пропаганды (Ст. 4), а также решать все возникающие между ними проблемы дипломатическим путем (Ст. 5). Договор заключался сроком на три года (Ст. 7).


Георгий Чичерин

Одновременно министр иностранных дел Персии Али Голи-хан Ансари и глава НКИД Чичерин обменялись нотами относительно режима торговли, который будет соблюдаться до заключения торгового договора. Он предусматривал квотирование торговли на уровне, исключавшем возможность перекоса в одну из сторон (в 50 млн. руб.). Режим устанавливался на два года. По истечению этого срока, в случае незаключения торгового договора, Персия сохраняла за собой право пересмотра этих условий. Поскольку чеканка персидской серебряной монеты по заказу Тегерана проводилась на Ленинградском монетном дворе, персидский МИД выразил пожелание, что в случае необходимости можно будет повторить заказ. Кроме того, было заключено соглашение о порте Пехлеви (современное название Энзели). Советская сторона передавала Персии свое имущество и получало заказы на проведение дноуглубительных работ и т.п. Со своей стороны, Тегеран брал на себя обязательство «…не иметь в течение 25 лет среди своих служащих, рабочих и подрядчиков управления порта неперсидских подданных». Реза-шах, вопреки настоятельным советам амекриканского посла не делать этого, 1октября 1927 года передал на 25 лет рыбные концессии на иранской части Каспия советской стороне.

Новый шах уделял больше внимания ближайшим к Тегерану районам, что не могло не сказаться на положении советской границы в Закавказье. Гораздо более тяжелым было положение на среднеазиатском участке. В частности, Туркмения была районом весьма высокой активности басмачей, а граничащие с ней области восточного Ирана контролировались правительством с трудом. Самым крупным курбаши здесь был Джунаид-хан, однако после отражения его вторжения в советские пределы в 1927 году активность басмачей пошла на убыль вплоть до 1931 года, когда в Туркмении началась коллективизация. Во второй половине 1931 года в Иран пришли изгнанные из Афганистана отряды, что также отразилось на количестве пограничных конфликтов. Басмачи получали поддержку от представителей английской разведки, банды доходили до 1,5 тыс. чел. Активная фаза борьбы в песках Туркмении продолжалась до 1934 г.


Басмачи

В 1930 г. персидское правительство выкупило за 200 тыс. фунтов монопольное право на выпуск банкнот у Шахиншахского банка, в 1931 году ввело монополию внешней торговли (она сводилась к торговле правительства лицензиями), кочевники принуждались к оседлой жизни, неиранские народы расселялись небольшими группами среди иранцев и т.п. Реза-шах провел земельную реформу, в 1933 году был основан Тегеранский университет, в 1835 году запретил женщинам носить чадру (запрет не касался женщин старше 40 лет), с другой стороны — он начал жестко преследовать политические партии, его режим все больше стал походить на неограниченную монархию. Самой надежной опорой Реза-шаха стала армия, на содержание которой вместе с полицией и жандармерией уходило до 40−45% государственного бюджета. Например, в 1928—1929 финансовом году на Военное министерство, МВД и жандармов было потрачено 115,406 млн. кранов, в то время как бюджет составил 276,828 млн. кран. На образование было потрачено 13,722 млн. кран. Разумеется, лучше всех снабжалась, вооружалась и обучалась тегеранская дивизия.

Главным источником доходов страны вся более явно становились её нефтяные богатства, в основном сконцентрированные на юге, в районе Персидского залива. В связи с резким ростом нефтедобычи значительно выросло и внимание к Ирану со стороны Лондона. Поиски нефти здесь начались еще в 1890 г., в 1901 г. британский подданный Уилльям Нокс д’Арси получил монополию на её разведку и добычу на 60 лет. Концессия получила его имя. Д’Арси получил право строить нефтепроводы и заниматься любой деятельностью на пространстве свыше 400 тыс. квадратных миль — повсюду, за исключением пяти северных провинций, входивших в русскую зону влияния. За это он должен был выплачивать правительству по 20 тыс. фунтов ежегодно и предоставить ему 10% акций учреждаемой кампании, а также 16% прибыли от продажи нефти. Промышленные запасы нефти были обнаружены и с 1911 г. началась добыча нефти.

С 80 тыс. тонн в 1913 г. и 274 тыс. тонн в 1914 г. к 1921 г. нефтедобыча достигла 1 744 тыс. тонн в 1921 г. и 5 3357 тыс. тонн в 1928 г. В кризисный 1929 год добыча нефти. В кризисный 1929 год добыча нефти сократилась до 4 290 тыс. тонн, но потом вновь начала уверенно расти. В 1930 году она уже превысила предкризисные показатели — 5 461 тыс. тонн, а в 1932 г. составила 6 500 тыс. тонн. Рост продолжился. В связи с резким ростом нефтедобычи значительно выросло и внимание к Ирану со стороны Лондона. Новый шах не мог не считаться с этим. В зоне добычи британские власти добились ограничения местного суда, а в случае забастовок прибегали к защите войск, перебрасываемых из Индии. В условиях кризиса 1929−1933 гг. британская нефтяная кампания попыталась значительно сократить размер концессионных платежей Тегерану. В 1931 году они должны были составить 306,8 тыс. фунтов против 1 437 тыс. в 1929 и 1 288 тыс. в 1930 г. Это вызвало недовольство Тегерана.


Нефтяные вышки

Внешней политикой страны руководил министр Двора (с 1925 г.) Абдольхуссейн Теймурташ. В декабре 1932 года, после сложных переговоров с главой британской нефтяной кампании Джоном Кэдменом в Швейцарии, он добился принятия шахом акта о денонсации британской концессии 1901 г. Теймурташ возвращался в Иран через Москву, где представители британской разведки выкрали у него секретные документы, на основе которых он был обвинен в сотрудничестве с советской разведкой. До революции он окончил Николаевскую академию Генерального штаба, что в данных условиях также было свидетельством его русской ориентации. Более всего Лондон беспокоили планы министра привлечь несколько западноевропейских государств к разработке иранской нефти и таким образом ослабить британское влияние. Реза-шах, со своей стороны, не хотел обострять отношения с Англией. В январе 1933 года Теймурташ был арестован по обвинению в получении взятки.

По данным, представленным американцами, он вымогал 850 тыс. долларов для того, чтобы обеспечить им получение рыбных промыслов в Персидском заливе вместо Каспия, за которые министр, по его словам уже получил ту же сумму от СССР. Фактически Тейморташ пытался лавировать между Вашингтоном и Москвой, и ошибся в оценке возможностей этой политики. Министр был осужден в марте того же года на 5 лет, а после того, как в октябре 1933 года находившийся с визитом в Тегеране Карахан попытался заступить за него, тайно удавлен в тюрьме. Вслед за этим последовали аресты племенной верхушки бахтияров, представители которой занимали высокие государственные посты. Некоторые из них выступили в защиту Теймурташа, и в ноябре того же года казнены как предатели. Еще ранее, 30 апреля 1933 года под давлением британцев шах продлил действие расторгнутой концессии до 1993 года. Со своей стороны и британская сторона пошла на уступки — территория концессии должна была значительно сократиться (к 1939 г. на 4/5), а финансовые поступления от неё урегулированы в пользу Тегерана. Отчисления в пользу Ирана в 1933 году выросли до 1 798 700 фунтов, то есть почти на треть. Но все эти уступки на деле были выигрышем для Лондона — доходность концессии значительно выросла. Добыча нефти британцами в Иране выросла с 7 млн. тонн в 1933 г. до 19 млн. тонн в 1938 г., чистая прибыль за эти годы выросла с 2,7 до 6,1 млн.фунтов.


Абдольхуссейн Теймурташ

Показатели советско-иранских торговых отношений в абсолютных цифрах были незначительными. В 1929 году советский экспорт в Иран достиг 242 647 тыс. руб., после чего начал постоянно сокращаться. В 1931 году он составил уже 210 096 тыс. руб., в 1936 году — 50 442 млн. руб., в 1939 году он практически сошел на нет — 1 230 тыс. руб. Если в 1933—1934 гг. и 1934−1935 гг. доля СССР в импорте в Иран равнялась 24% и 29,7%, практически уравниваясь с показателями Великобритании (вместе с Индией) — 20,3% и 24,7%, то позже картина изменилась. Импорт из Ирана в 1929 году составил 211 427 тыс. руб., после чего его показатели стали падать, достигнув в 1936 году 72 493 тыс. руб., а в 1939 году они сократились до 2 605 тыс. руб.

Со второй половины 1930-х годов резко обострилось положение на всем протяжении советско-иранской границы. В 1938 году иранская пограничная стража трижды провоцировала вооруженные конфликты. Со второй половины 1938 года резко активизировалась националистическая эмиграция, которая при благосклонном отношении иранских властей начала совершать переходы советской границы в Закавказье, в Средней Азии весьма активными вооруженные контрабандисты. Обстановка была очень непростой, что и определило отношение к правящему шаху в Москве и последующие методы решения иранской проблемы в годы Великой Отечественной войны.

7 июня 1938 года в стране была введена всеобщая воинская повинность. В 1938 году армия состояла из 9 пехотных дивизий, 3 смешанных полков и 2 артиллерийских полка — всего 150 тыс. чел. Расходы на армию выросли с 444 млн. реалов в 1937—1938 гг.(при доходах в 1,6 млрд.) до 574 млн. реалов в 1939—1940 гг.(при доходах в 2,2 млрд.). Армия достигла 350 тыс. чел. в конце 1940 г. Она состояла из 18 пехотных дивизий, 30 кавполков, 3 артбригад, 20 отдельных артполков, 5 танковых батальонов и 4 инженерных полков. Авиация насчитывала 700 самолетов. Армия была вооружена чехословацким и британским оружием. Это были чувствительные цифры. С другой стороны, внутренняя политика шаха привела к его к краху. Как всегда, равноудаленность привела к равноотдаленности, или к полной изоляции. Накануне вторжения Великобритании и СССР в страну в 1941 г. монарх не был популярен и не пользовался поддержкой со стороны какой-либо этнической группы или социальной прослойки. Возможно, поэтому сколько-нибудь значительного сопротивления советским и британским войскам его подданные не оказали.

26 марта, 2019

ONE COMMENT ON THIS POST To “Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы”

  1. Пехлеви ребенком чистил сапоги командиру персидской бригады (приглянулся ему мальчишка).Он воспитал его и сделал командиром. Однажды приказал сесть на коня и взять штурмом шахский дворец. Так родилась династия Пехлеви. Англичане кусали локти до революции 1978 года. Хомейни — их ставленник. Такие элементарные вещи надо бы знать садясь за научные труды.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели