Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы
Исторические хроники Каспийского региона

Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы

23 марта ИА REGNUM опубликовало статью кандидата исторических наук, доцента Олега Айрапетова, посвящённую истории советско-иранских отношений в 1920-1930-е гг. Об авторе известно, что он родился 6 января 1963 года в Астраханской области. Среднюю школу окончил в Баку. Окончил исторический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Автор ряда работ по истории внешней и военной политики Российской империи XIX — начала XX века. Работает в МГУ.

Южное направление оставалось весьма сложной составляющей внешней политики Советского Союза. Исключением была Турецкая республика, отношения Москвы и Анкары в 1920—1930-е годы были достаточно близкими и почти союзными, чего никак нельзя сказать о Тегеране

Советско-иранская граница тянулась на 2500 км, включая 750 км по морю. 26 февраля 1921 года правительство РСФСР пошло на беспрецедентный договор с Персией, отказавшись от прав и преимуществ, приобретенных императорским правительством, начиная с 1813 года. Статья 1 договора, в частности, гласила:

«…Российское Советское Правительство объявляет все трактаты, договоры, конвенции и соглашения, заключенные бывшим царским правительством с Персией и приводившие к умалению прав персидского народа, отменен ними и потерявшими всяческую силу».

Договор предусматривал и отказ от займов, кредитов, владений, шоссейных, железных дорог, пристаней, складов и т.п. в Северном Иране (Ст. 7−10), монопольного права держать военно-морской флот на Каспийском море (Ст. 10). При этом Тегеран обязался не передавать это имущество третьему государству, не допускать во флот на Каспии нежелательных для РСФСР лиц, следовать принципам сотрудничества с северным соседом.


Иран

Общая сумма только займов, не считая процентов по ним, к 1917 году составила 65,5 млн. руб. золотом. Весьма важными были 5 и 6 статьи договора. По первой из них оба государства обязывались воздерживаться от недружественных действий по отношению к друг другу, не допускать транзита или пребывания вооруженных сил третьих государств на своей территории, а также пребывания групп или лиц,

«…ставящих своей целью борьбу против Персии и России, а также против союзных с последней государств, равным образом не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооруженных сил таковых организаций».

Статья 6 предоставляла право РСФСР на ввод войск на территорию Персии:

«…в случае, если со стороны третьих стран будут иметь место попытки путем вооруженного вмешательства осуществлять на территории Персии захватную политику или превращать территорию Персии в базу для военных выступлений против России, если при этом будет угрожать опасность границам Российской Советской Федеративной Социалистической Республики или союзных ей держав и если Персидское Правительство после предупреждения со стороны Российского Советского Правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, Российское Советское Правительство будет иметь право ввести свои войска на территорию Персии, чтобы, в интересах самообороны, принять необходимые военные меры. По устранении данной опасности Российское Советское Правительство обязуется немедленно вывести свои войска из пределов Персии».

Подобные соглашения, безусловно, были в новинку Ирану, который был разделен на сферы влияния между Великобританией и Россией Петербургской конвенцией 31 августа 1907 года. Готовность придерживаться равноправных отношений в немалой степени способствовала повышению авторитета Советского государства, но Персидская монархия находилась в глубоком кризисе. Дни правящей с конца XVIII века династии Каджаров были сочтены. За власть в стране боролись сторонники конституционализма и диктатуры, республики и монархии, а также вожди племен на местах. Результатом этого был хаос. Усиление влияния Советской России вызвало активизацию Великобритании, опасавшейся развития революции на подступах к Индии. Среди возможных лидеров контрреволюции внимание на себя обратил бригадный генерал Реза-хан Пехлеви, начинавшей службу в Персидской казачьей бригаде. Он и стал ставленником британской дипломатии в подготовленном и профинансированном через Шахиншахский банк государственном перевороте в феврале 1921 года.


Реза-хан Пахлеви

Часть возглавляемой Реза-ханом казачьей дивизии (около 1 тыс. чел.) захватила столицу, какого-либо сопротивления не было. Отряд промаршировал по центральной улице и захватил здания министерств и меджлиса. Правящий Ахмад-шах Каджар был фактически отстранен от власти, большое количество его сторонников подверглось арестам. Реза-хан стал премьер-министром страны. Британское посольство в Тегеране предоставило убежище бывшему премьеру и немедленно заявило о том, что не имеет никакого отношения к перевороту и даже не имело информации о его подготовке.

Глава нового правительства сразу же приступил к созданию новой армии на основе персидских «казаков» и жандармерии, которую в 1911—1915 годах начали создавать шведские инструкторы. В 1922 стали создаваться пять дивизий, численностью по 10 тыс. чел. каждая, которые стали основой новой иранской армии. Центрами дивизионных округов стали Тегеран, Тебриз, Хамадан, Исфаган и Мешхед. Основные центры страны постепенно ставились под контроль. Сельскую местность по-прежнему контролировали племенные ополчения. В городах был введен режим жесткого управления, разрешалось издание только одной — правительственной — газеты «Иран», запрещались собрания под любым поводом, даже в частных домах. 24-летнего шаха и его брата-наследника 44-летний премьер, повидавший жизнь, ни во что не ставил, тем не оставалось ничего лучшего, как жаловаться американскому послу на оскорбления и даже угрозы заковать в кандалы. В 1922 году Ахмад-шах был вынужден уехать во Францию. Новое правительство с помощью военных экспедиций против национальных меньшинств (курдов, луров, тюркских племен) восстановило контроль над территорией страны. Во многом этому помогла финансовая поддержка со стороны Шахиншахского банка (125 тыс. фунтов в апреле 1921 г.) и Англо-Персидской нефтяной кампании (808 тыс. фунтов в декабре 1921 г.). Финансовый кризис был преодолен. Основные проблемы создавали кочевники. Действия нового премьера против них были исключительно жестокими.


Ахмад-шах

В 1923 году удар был нанесен по Северному Азербайджану. В первую очередь мишенью стали шахсеваны. Это были 45 тюркских кочевых племен на юге провинции Азербайджан, в свое время приглашенных сюда Каджарами. Шахсеваны поставляли в армию шахов конное ополчение и за это пользовались целым рядом привилегий. В начале столетия они занимались грабежом местного оседлого населения и практически не подчинялись Тегерану. Массовые расстрелы, изъятие скота, разорение пастбищ, конфискация земель. Массовые расстрелы, изъятие скота, разорение пастбищ — за рядом племен охотились, как за индейцами в Америке, их заставляли подчиняться власти и разоружаться. Часть вождей попала в плен и была публично казнена в Тегеране, часть пожизненно заключена в тюрьму. Власть на окраинах иранского государства была восстановлена. Концентрация иранских войск в районе границы с целью разоружения курдов позволила несколько стабилизировать положение на советско-иранской границе. Тем не менее на ее закавказском участке вплоть до конца 1920-х нередки были перестрелки.

31 октября 1925 года меджлис 80 голосами против 5 при 30 отсутствующих принял решение о низложении династии Каджаров. На улицах столицы проходили оплаченные демонстрации в пользу Реза-хана, впрочем, все иностранные наблюдатели отметили формальное участие в них людей. В тот же день Тегеран покинул наследный принц Мохаммед Хасан-мирза. Он отправился в Багдад, войска Реза-хана начали захват дворцов. Фактически это был очередной государственный переворот. Премьер возглавил Временное правительство, а 10−14 ноября 1925 г. провел в условиях военной диктатуры выборы в Учредительное собрание. 6 декабря Реза-хан открыл его заседания. Присутствовало 248 из 272 избранных депутатов. 10 декабря Собрание провозгласило Реза-хана шахом Персии. 13 декабря он распустил Собрание и уже 16 декабря принял присягу монарха в междлисе.

Шах был готов продемонстрировать возможность диалога с Москвой, он нуждался в улучшении отношений с СССР и явно не желал превратить свою страну в поле поединка между соседями. После разрыва советско-британских отношений летом 1927 г. Тегеран продемонстрировал способность к самостоятельным действиям. 1 октября 1927 года был заключен советско-персидский договор о нейтралитете. Стороны обязались не нападать и воздержаться от ввода войск на территорию друг на друга, придерживаться нейтралитета в случае нападения третьего государства или группы стран (Ст. 2). Оба государства договорились воздерживаться и от враждебной пропаганды Оба государства договорились воздерживаться и от враждебной пропаганды (Ст. 4), а также решать все возникающие между ними проблемы дипломатическим путем (Ст. 5). Договор заключался сроком на три года (Ст. 7).


Георгий Чичерин

Одновременно министр иностранных дел Персии Али Голи-хан Ансари и глава НКИД Чичерин обменялись нотами относительно режима торговли, который будет соблюдаться до заключения торгового договора. Он предусматривал квотирование торговли на уровне, исключавшем возможность перекоса в одну из сторон (в 50 млн. руб.). Режим устанавливался на два года. По истечению этого срока, в случае незаключения торгового договора, Персия сохраняла за собой право пересмотра этих условий. Поскольку чеканка персидской серебряной монеты по заказу Тегерана проводилась на Ленинградском монетном дворе, персидский МИД выразил пожелание, что в случае необходимости можно будет повторить заказ. Кроме того, было заключено соглашение о порте Пехлеви (современное название Энзели). Советская сторона передавала Персии свое имущество и получало заказы на проведение дноуглубительных работ и т.п. Со своей стороны, Тегеран брал на себя обязательство «…не иметь в течение 25 лет среди своих служащих, рабочих и подрядчиков управления порта неперсидских подданных». Реза-шах, вопреки настоятельным советам амекриканского посла не делать этого, 1октября 1927 года передал на 25 лет рыбные концессии на иранской части Каспия советской стороне.

Новый шах уделял больше внимания ближайшим к Тегерану районам, что не могло не сказаться на положении советской границы в Закавказье. Гораздо более тяжелым было положение на среднеазиатском участке. В частности, Туркмения была районом весьма высокой активности басмачей, а граничащие с ней области восточного Ирана контролировались правительством с трудом. Самым крупным курбаши здесь был Джунаид-хан, однако после отражения его вторжения в советские пределы в 1927 году активность басмачей пошла на убыль вплоть до 1931 года, когда в Туркмении началась коллективизация. Во второй половине 1931 года в Иран пришли изгнанные из Афганистана отряды, что также отразилось на количестве пограничных конфликтов. Басмачи получали поддержку от представителей английской разведки, банды доходили до 1,5 тыс. чел. Активная фаза борьбы в песках Туркмении продолжалась до 1934 г.


Басмачи

В 1930 г. персидское правительство выкупило за 200 тыс. фунтов монопольное право на выпуск банкнот у Шахиншахского банка, в 1931 году ввело монополию внешней торговли (она сводилась к торговле правительства лицензиями), кочевники принуждались к оседлой жизни, неиранские народы расселялись небольшими группами среди иранцев и т.п. Реза-шах провел земельную реформу, в 1933 году был основан Тегеранский университет, в 1835 году запретил женщинам носить чадру (запрет не касался женщин старше 40 лет), с другой стороны — он начал жестко преследовать политические партии, его режим все больше стал походить на неограниченную монархию. Самой надежной опорой Реза-шаха стала армия, на содержание которой вместе с полицией и жандармерией уходило до 40−45% государственного бюджета. Например, в 1928—1929 финансовом году на Военное министерство, МВД и жандармов было потрачено 115,406 млн. кранов, в то время как бюджет составил 276,828 млн. кран. На образование было потрачено 13,722 млн. кран. Разумеется, лучше всех снабжалась, вооружалась и обучалась тегеранская дивизия.

Главным источником доходов страны вся более явно становились её нефтяные богатства, в основном сконцентрированные на юге, в районе Персидского залива. В связи с резким ростом нефтедобычи значительно выросло и внимание к Ирану со стороны Лондона. Поиски нефти здесь начались еще в 1890 г., в 1901 г. британский подданный Уилльям Нокс д’Арси получил монополию на её разведку и добычу на 60 лет. Концессия получила его имя. Д’Арси получил право строить нефтепроводы и заниматься любой деятельностью на пространстве свыше 400 тыс. квадратных миль — повсюду, за исключением пяти северных провинций, входивших в русскую зону влияния. За это он должен был выплачивать правительству по 20 тыс. фунтов ежегодно и предоставить ему 10% акций учреждаемой кампании, а также 16% прибыли от продажи нефти. Промышленные запасы нефти были обнаружены и с 1911 г. началась добыча нефти.

С 80 тыс. тонн в 1913 г. и 274 тыс. тонн в 1914 г. к 1921 г. нефтедобыча достигла 1 744 тыс. тонн в 1921 г. и 5 3357 тыс. тонн в 1928 г. В кризисный 1929 год добыча нефти. В кризисный 1929 год добыча нефти сократилась до 4 290 тыс. тонн, но потом вновь начала уверенно расти. В 1930 году она уже превысила предкризисные показатели — 5 461 тыс. тонн, а в 1932 г. составила 6 500 тыс. тонн. Рост продолжился. В связи с резким ростом нефтедобычи значительно выросло и внимание к Ирану со стороны Лондона. Новый шах не мог не считаться с этим. В зоне добычи британские власти добились ограничения местного суда, а в случае забастовок прибегали к защите войск, перебрасываемых из Индии. В условиях кризиса 1929−1933 гг. британская нефтяная кампания попыталась значительно сократить размер концессионных платежей Тегерану. В 1931 году они должны были составить 306,8 тыс. фунтов против 1 437 тыс. в 1929 и 1 288 тыс. в 1930 г. Это вызвало недовольство Тегерана.


Нефтяные вышки

Внешней политикой страны руководил министр Двора (с 1925 г.) Абдольхуссейн Теймурташ. В декабре 1932 года, после сложных переговоров с главой британской нефтяной кампании Джоном Кэдменом в Швейцарии, он добился принятия шахом акта о денонсации британской концессии 1901 г. Теймурташ возвращался в Иран через Москву, где представители британской разведки выкрали у него секретные документы, на основе которых он был обвинен в сотрудничестве с советской разведкой. До революции он окончил Николаевскую академию Генерального штаба, что в данных условиях также было свидетельством его русской ориентации. Более всего Лондон беспокоили планы министра привлечь несколько западноевропейских государств к разработке иранской нефти и таким образом ослабить британское влияние. Реза-шах, со своей стороны, не хотел обострять отношения с Англией. В январе 1933 года Теймурташ был арестован по обвинению в получении взятки.

По данным, представленным американцами, он вымогал 850 тыс. долларов для того, чтобы обеспечить им получение рыбных промыслов в Персидском заливе вместо Каспия, за которые министр, по его словам уже получил ту же сумму от СССР. Фактически Тейморташ пытался лавировать между Вашингтоном и Москвой, и ошибся в оценке возможностей этой политики. Министр был осужден в марте того же года на 5 лет, а после того, как в октябре 1933 года находившийся с визитом в Тегеране Карахан попытался заступить за него, тайно удавлен в тюрьме. Вслед за этим последовали аресты племенной верхушки бахтияров, представители которой занимали высокие государственные посты. Некоторые из них выступили в защиту Теймурташа, и в ноябре того же года казнены как предатели. Еще ранее, 30 апреля 1933 года под давлением британцев шах продлил действие расторгнутой концессии до 1993 года. Со своей стороны и британская сторона пошла на уступки — территория концессии должна была значительно сократиться (к 1939 г. на 4/5), а финансовые поступления от неё урегулированы в пользу Тегерана. Отчисления в пользу Ирана в 1933 году выросли до 1 798 700 фунтов, то есть почти на треть. Но все эти уступки на деле были выигрышем для Лондона — доходность концессии значительно выросла. Добыча нефти британцами в Иране выросла с 7 млн. тонн в 1933 г. до 19 млн. тонн в 1938 г., чистая прибыль за эти годы выросла с 2,7 до 6,1 млн.фунтов.


Абдольхуссейн Теймурташ

Показатели советско-иранских торговых отношений в абсолютных цифрах были незначительными. В 1929 году советский экспорт в Иран достиг 242 647 тыс. руб., после чего начал постоянно сокращаться. В 1931 году он составил уже 210 096 тыс. руб., в 1936 году — 50 442 млн. руб., в 1939 году он практически сошел на нет — 1 230 тыс. руб. Если в 1933—1934 гг. и 1934−1935 гг. доля СССР в импорте в Иран равнялась 24% и 29,7%, практически уравниваясь с показателями Великобритании (вместе с Индией) — 20,3% и 24,7%, то позже картина изменилась. Импорт из Ирана в 1929 году составил 211 427 тыс. руб., после чего его показатели стали падать, достигнув в 1936 году 72 493 тыс. руб., а в 1939 году они сократились до 2 605 тыс. руб.

Со второй половины 1930-х годов резко обострилось положение на всем протяжении советско-иранской границы. В 1938 году иранская пограничная стража трижды провоцировала вооруженные конфликты. Со второй половины 1938 года резко активизировалась националистическая эмиграция, которая при благосклонном отношении иранских властей начала совершать переходы советской границы в Закавказье, в Средней Азии весьма активными вооруженные контрабандисты. Обстановка была очень непростой, что и определило отношение к правящему шаху в Москве и последующие методы решения иранской проблемы в годы Великой Отечественной войны.

7 июня 1938 года в стране была введена всеобщая воинская повинность. В 1938 году армия состояла из 9 пехотных дивизий, 3 смешанных полков и 2 артиллерийских полка — всего 150 тыс. чел. Расходы на армию выросли с 444 млн. реалов в 1937—1938 гг.(при доходах в 1,6 млрд.) до 574 млн. реалов в 1939—1940 гг.(при доходах в 2,2 млрд.). Армия достигла 350 тыс. чел. в конце 1940 г. Она состояла из 18 пехотных дивизий, 30 кавполков, 3 артбригад, 20 отдельных артполков, 5 танковых батальонов и 4 инженерных полков. Авиация насчитывала 700 самолетов. Армия была вооружена чехословацким и британским оружием. Это были чувствительные цифры. С другой стороны, внутренняя политика шаха привела к его к краху. Как всегда, равноудаленность привела к равноотдаленности, или к полной изоляции. Накануне вторжения Великобритании и СССР в страну в 1941 г. монарх не был популярен и не пользовался поддержкой со стороны какой-либо этнической группы или социальной прослойки. Возможно, поэтому сколько-нибудь значительного сопротивления советским и британским войскам его подданные не оказали.

Март 26, 2019

ONE COMMENT ON THIS POST To “Иран в политике СССР на южном направлении в 1920-1930-е годы”

  1. Пехлеви ребенком чистил сапоги командиру персидской бригады (приглянулся ему мальчишка).Он воспитал его и сделал командиром. Однажды приказал сесть на коня и взять штурмом шахский дворец. Так родилась династия Пехлеви. Англичане кусали локти до революции 1978 года. Хомейни — их ставленник. Такие элементарные вещи надо бы знать садясь за научные труды.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели