С конца мая по конец июня представители органов безопасности, правоохранительных органов и государственных учреждений Туркменистана приняли участие в организованных ОБСЕ мероприятиях по проблематике противодействия финансированию террористической деятельности.
Начало циклу мероприятий было положено проведением 27 мая в министерстве финансов и экономики Туркменистана экспертами Центра программ ОБСЕ онлайн-консультаций по теме: «Проект отчёта по техническому соответствию национальной системы Туркменистана по противодействию отмыванию денежных средств и финансированию терроризма». Консультация проводилась в рамках национальной подготовки к взаимной оценке Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Со стороны Туркменистана в консультациях приняли участие представители министерства иностранных дел, финансов и экономики, юстиции, Верховного суда, Государственного комитета по статистике, Государственной товарно-сырьевой биржи, Государственной таможенной службы, Центрального банка и ряда коммерческих банков, почтовых организаций, осуществляющих услуги по денежным переводам. В ходе мероприятия сторонами рассмотрены вопросы международного сотрудничества в борьбе с легализацией преступных доходов и финансирования терроризма, целевых финансовых санкций, а также надзора в секторе установленных нефинансовых предприятий и профессий [1].
После проведённых консультаций, с 1 по 3 июня Управлением ООН по наркотикам и преступности совместно с Департаментом транснациональных угроз ОБСЕ, Центром ОБСЕ в г. Ашхабад Туркменистана и Службой финансового мониторинга Министерства финансов и экономики Туркменистана проведен базовый учебный онлайн-курс, направленный на укрепление потенциала Туркменистана по противодействию финансирования терроризма. Курс прошли 18 сотрудников из Служб финансового мониторинга Министерства финансов и экономики Туркменистана, Министерства внутренних дел Туркменистана, Министерства национальной безопасности Туркменистана и прокуратуры Туркменистана. В ходе курса до участников доведены международные стандарты по борьбе с отмыванием денег, подходы в противодействии финансированию терроризма, отдельно подчеркивалась ключевая роль межучережденческого сотрудничества [2].
Как отмечалось в пресс-релизе ОБСЕ, учебная программа по противодействию финансированию терроризма направлена на повышение потенциала Туркменистана по выявлению и пресечению финансирования терроризма и укреплению соблюдения международных стандартов в сфере борьбы с финансированием терроризма.
В продолжение данного базового курса в период с 17 по 19 июня проведен ещё один учебный семинар для 24 экспертов и практических работников министерства финансов и экономики, службы финансового мониторинга, министерств внутренних дел и национальной безопасности, а также Генеральной прокуратуры Туркменистана. Участники курса занимались совершенствованием навыков и методов анализа в контексте борьбы с финансированием терроризма путем привлечения всех соответствующих заинтересованных сторон [3].
25 июня Центром ОБСЕ в Ашхабаде проведено ещё одно мероприятие — онлайн-семинар по обеспечению соблюдения верховенства закона при принятии уголовно-правовых мер реагирования на терроризм. Участниками мероприятия были специалисты компетентных государственных учреждений Туркменистана, а также международные эксперты, посредством видеосвязи. Семинар был организован Центром ОБСЕ в Ашхабаде совместно с Антитеррористическим подразделением Департамента ОБСЕ по противодействию транснациональным угрозам.
В ходе мероприятия были рассмотрены уголовно-правовые меры реагирования на терроризм с учетом гендерных и возрастных аспектов. Эксперты и участники обсудили гендерные аспекты реагирования уголовного правосудия на преступления, связанные с терроризмом, а также принципы ювенальной юстиции при преследовании несовершеннолетних за террористические преступления. В рамках обсуждения других аспектов, имеющих отношение к основной теме, были рассмотрены усилия правительственных структур и гражданского общества, направленные на отрыв бывших преступников-террористов от террористической деятельности и их реинтеграции в жизнь общества. Сообщается, что семинар был организован в качестве продолжения мероприятия, состоявшегося в 2019 году. [4]
Следует отметить, что проблематика борьбы с экстремизмом и терроризмом в Туркменистане является одним из важных направлений международного сотрудничества Туркменистана.
Так, 12 февраля 2020 года в г. Вене, Австрия, в рамках Совместной региональной конференции высокого уровня по терроризму, организованной ОБСЕ, Контртеррористическим Управлением ООН, Швейцарией и Албанским Председательством в ОБСЕ, было проведено параллельное мероприятие, посвященное Национальной стратегии Туркменистана по предупреждению насильственного экстремизма и борьбе с терроризмом на 2020-2024 годы (далее – Стратегия). В качестве докладчиков в этом мероприятии приняли участие Заместитель Генерального секретаря ООН, глава Контртеррористического Управления ООН Владимир Воронков, Специальный представитель Генерального секретаря ООН и глава РЦПДЦА Наталья Герман, Генеральный секретарь ОБСЕ Томас Гремингер, руководитель Центра ОБСЕ в Ашхабаде Наталья Дрозд, а также Постоянный представитель Туркменистана при международных организациях в Вене.
В ходе заседания, Постоянным Представителем Туркменистана была представлена Национальная стратегия Туркменистана по предупреждению насильственного экстремизма и борьбе с терроризмом на 2020-2024 годы.
В целом, международный терроризм и экстремизм в настоящее время рассматриваются в качестве первоочередных глобальных вызовов и угроз XXI века. Не являются исключением в этом смысле и прикаспийские республики. Территории ряда прикаспийских стран (Иран, Туркменистан) примыкают к очагам активности международных террористических организаций, прежде всего на Ближнем и Среднем Востоке (Афганистан, Пакистан, Ирак, Сирия), что служит фактором, способствующим распространению среди населения региона экстремистской идеологии. Несмотря на то, что Россия, Азербайджан и Казахстан отделены от очагов нестабильности территориями соседних стран, они в полной мере сталкиваются со всеми проблемами, которые порождает деятельность последователей террористических и экстремистских организаций на их территории. Также существует проблема рекрутизации террористическими организациями новобранцев из числа населения прикаспийских государств.
Источники:
1. OSCE organizes online consultations on combatting money laundering and financing of terrorism in Turkmenistan, https://www.osce.org/centre-in-ashgabat/453294.
2. UN Office on Drugs and Crime and OSCE deliver online training course to enhance Turkmenistan’s capacities in countering terrorist financing, https://www.osce.org/secretariat/453717.
3. UNODC and OSCE deliver online training course to enhance Turkmenistan’s capacities to analyze existing and emerging risks and threats related to terrorist financing, https://www.osce.org/secretariat/455002.
4. На семинаре ОБСЕ в Туркменистане обсудили гендерные и возрастные аспекты уголовно-правовых мер реагирования на терроризм, https://www.osce.org/ru/secretariat/455494.
Автор: Влад Кондратьев
Фото: пресс-служба ОБСЕ
Добавить комментарий