14-16 мая в морском порту Курык, Республика Казахстан, был проведен трехдневный двусторонний семинар с целью повышения квалификации сотрудников таможенных органов Казахстана и Туркменистана в области предотвращения и выявления незаконного оборота товаров и транспортных средств. Это мероприятие было организовано в сотрудничестве с управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК, UNODC, United Nations Office on Drugs and Crime). Семинар проводили эксперты БОМКА (BOMCA, Border management programmes for Central Asia) из таможенного департамента Министерства финансов Литовской Республики.
Стоит отметить, что Европейский Союз рассматривает Центральную Азию как один из наиболее стратегически важных регионов. Такие межрегиональные проблемы как торговля людьми, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность и терроризм влияют на интересы ЕС. Поскольку безопасность границ является одним из ключевых элементов стабильности всего региона, в 2003 году ЕС запустил специальную «Программу содействия управлению границами в Центральной Азии» (БОМКА), направленную на укрепление безопасности, борьбу с незаконной торговлей людьми и содействие торговле в Центральной Азии. Бенефициарами программы БОМКА являются все пять стран Центральной Азии.
В ходе семинара таможенные и пограничные службы Казахстана и Туркменистана ознакомились с опытом Литвы в оценке факторов риска при выборе судов и контейнеров для таможенного досмотра. Участники семинара узнали о типах морских контейнеров, методах их проверки и соблюдении правил безопасности при проверке. Также европейские эксперты поделились опытом по методу контрабанды наркотических средств «Rip-off» в контейнерах. Во время практических занятий были продемонстрированы типичные места хранения тайников на судах и в контейнерах.
Было отмечено, что основной задачей программы содействия управлению границами в Центральной Азии (БОМКА), является поддержка институционального развития при переходе на более эффективные и действенные методы управления границами.
Представители таможенного департамента Министерства финансов Литовской Республики рассказали о том. что сегодня разрабатываются юридические и процедурные инструменты и практика управления легальной и нелегальной миграцией в соответствии с международными нормами и стандартами. Более того, уже внедряются меры по повышению эффективности пограничных проверок и процедур, способствующих легальной торговле, транзиту товаров и противодействию различным формам контрабанды.
Следует отметить, что актуальность проведённого в порту Курык мероприятия, в первую очередь, обусловлена масштабными планами прикаспийских стран по активному развитию каспийских транспортных коридоров, проходящих в направлении стран ЕС. С учётом ожидаемого роста грузопотока из стран Центральной Азии и Китая, Брюссель предпринимает превентивные меры по созданию необходимых условий для обнаружения наркотиков, контрабанды не только на европейских границах, но непосредственно на Каспии.
В качестве примера ещё одного подобного мероприятия можно привести проведённый 21 декабря Центром ОБСЕ в Ашхабаде пятидневный практический обучающий курс по обеспечению безопасности и процедурам контроля в морских портах. В том мероприятии приняло участие более 25 сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности в морских портах и представителей правоохранительных ведомств. Курс проводился в международном порту Туркменбаши на Каспийском море.
Тогда обучающий курс для туркменской стороны провели международные эксперты из Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании. Они довели до обучающихся теоретические положения по таким вопросам, как морская безопасность, границы и приграничные районы, уровни риска. Привели примеры актуальных транснациональных угроз на морских границах, включая незаконный оборот наркотиков, пиратство и морской терроризм. Отдельно участники курса обсудили вопросы проведения оценки безопасности, планирования мер безопасности в портах, готовность к чрезвычайным ситуациям и систему контроля безопасности. Программа тренинга также включала практические занятия, касающиеся контроля морской безопасности и процедур управления безопасностью в портах, которые прошли на территории туркменского порта. («Каспийский вестник» от 26.12.2018, подробнее по ссылке).
С учётом вышеизложенного, с ростом транскаспийского грузопотока частота подобных тренингов будет только возрастать.
Авторы: Наталья БУТЫРИНА, Влад КОНДРАТЬЕВ
Фото из архива авторов
Добавить комментарий