9 октября в туркменской Авазе состоялся первый Каспийский экологический саммит на уровне глав прибрежных государств Туркменистана, Казахстана, России, Азербайджана и Ирана. Столь высокий уровень проведения пятистороннего мероприятия подчеркивает особую важность вопросов экологии для дальнейшего устойчивого развития региона.
По итогам саммита стороны приняли совместную декларацию, в которой особое внимание уделили проблеме обмеления Каспийского моря, а также договорились создать специальную комиссию для изучения проблем обмеления и выработки комплексных мер.
Однако в современных условиях для решения актуальных экологических проблем Каспийского моря важно не только государственное участие, но и работа организаций гражданского общества, которые на низовом уровне каждый день вносят вклад в сохранение благоприятной окружающей среды в регионе.
Одной из наиболее авторитетных подобных структур в прикаспийском регионе Казахстана является общественная организация «ЭкоМангистау» во главе с бессменным её руководителем Кириллом Осиным. Редакция портала «Каспийский вестник» побеседовала с экспертом о насущных экологических проблемах, стоящих перед странами региона.
Кирилл, прежде всего, расскажите о своей организации, чем она занимается, какие цели задачи ставит перед собой в современных реалиях?
«Эко Мангистау» много лет работает е сфере охраны окружающей среды и развития общественного участия. Мы начинали с экологических инициатив, защиты природы, общественного контроля и экологического просвещения. Однако опыт нашей многолетней работы показал, что многие экологические проблемы невозможно решить отдельно от вопросов соблюдения прав граждан, обеспечения прозрачности государственных решений и участия населения в управлении развитием территорий.
В этой связи сегодня «Эко Мангистау» расширяет направления своей деятельности. Организация постепенно формируется как региональный центр гражданских инициатив. общественной экспертизы, защиты прав человека и взаимодействия общества с государством. Мы видим свою задачу шире — не только поднимать проблемы, но и помогать жителям находить решения, защищать свои права. участвовать в принятии решений и добиваться реальных изменений.
Несмотря на расширение деятельности, вопросы экологической безопасности Мангистауской области сохраняют для нас особое значение. Среди приоритетов — состояние Каспийского моря, загрязнение окружающей среды, управление отходами, сохранение биоразнообразия, экологические последствия промышленного развития и защита экологических прав населения.
Особое внимание уделяется обеспечению открытости экологической информации и участию граждан в обсуждении проектов, способных повлиять на условия их жизни.
Мы выступаем за развитие экономики региона, привлечение инвестиций и создание рабочих мест. Но экономическое развитие не должно происходить за счёт экологической безопасности и интересов населения. Наша задача -способствовать поиску решений, в которых учитываются интересы государства, бизнеса и местных сообществ, а права людей остаются приоритетом.
За годы своей деятельности организация накопила значительный опыт экологического просвещения, волонтёрской работы и реализации общественных проектов. В её инициативах участвовали тысячи жителей региона, молодёжь, представители государственных органов и гражданского общества.
Сегодня следующий этап развития «Эко Мангистау» связан с переходом от реализации отдельных мероприятий к формированию устойчивых общественных механизмов. Речь идёт о развитии экспертного потенциала, правовых консультациях, сопровождении гражданских инициатив, общественном мониторинге, подготовке предложений по совершенствованию государственных решений и укреплении диалога между жителями и органами власти.
Для нас важно, чтобы результат работы измерялся не только количеством проведённых встреч или подготовленных отчётов. Гораздо важнее, удалось ли решить конкретную проблему человека, изменить неэффективную практику, добиться открытости информации или создать механизм, который продолжит работать после завершения проекта.
Таким образом «Эко Мангистау» перестаёт быть организацией, занимающейся исключительно экологическими вопросами, и приобретает новую роль независимого регионального центра общественной экспертизы, гражданского участия и защиты интересов жителей.
Недавно Президент Казахстана назвал ситуацию на Каспии приближающейся к экологической катастрофе. Вы согласны с ним?
Я считаю, что для такой оценки есть серьёзные научные основания. Мы уже наблюдаем не просто снижение уровня воды, а изменение целой экосистемы. Исчезают мелководные участки, сокращаются места обитания рыб и каспийского тюленя, возникают угрозы водоснабжению и судоходству. Но важно понимать: экологическая катастрофа — не одно событие, а процесс накопления необратимых изменений.
Сегодня ещё можно предотвратить многие последствия. Однако, чем дольше мы откладываем решения, тем меньше остается возможностей. Поэтому я бы назвал нынешнюю ситуацию уже существующим экологическим кризисом, требующим незамедлительных действий.
В чём Вы видите главную причину происходящих изменений?
Главная причина, на мой взгляд, нарушение водного баланса, связанное со снижением речного притока в Каспий. В первую очередь, с Волги, которая по данным Правительства Казахстана, обеспечивает около 80% речного притока Каспия. Поэтому происходящее в бассейне Волги непосредственно влияет и на казахстанскую часть моря.
При этом неправильно объяснять всё исключительно российскими водохранилищами и интенсификацией хозяйственной деятельности. Существенное влияние оказывает глобальное потепление, увеличение испарения и изменение количества осадков. Эти процессы свойственны всему Земному шару.
Как следствие, в море поступает недостаточно воды, чтобы компенсировать её потери, прежде всего за счёт испарения. Согласно официальным данным, с 2006 по 2023 год уровень Каспия снизился почти на два метра. В последние годы отдельные периоды характеризовались снижением до 20-30 сантиметров за год. На мелководном Северном Каспии это приводит к отступлению береговой линии на километры.
Что следует сделать прибрежным странам для смягчения последствий изменения водного баланса?
Каспий — единая природная система, и решить его проблемы е границах одного государства невозможно. Нам необходимы согласованные действия, прежде всего по управлению речными бассейнами, водосбережению и обмену гидрологическими данными. Самое опасное, что мы теряем не просто воду. Мы теряем нерестилища, места обитания животных и естественные природные механизмы, обеспечивающие устойчивость морской экосистемы.
В границах одного государства можно самостоятельно усилить экологический контроль, защищать прибрежные экосистемы, модернизировать водозаборы, адаптировать порты и ограничивать загрязнение. Также можно обеспечить открытый экологический мониторинг и заранее подготовить инфраструктуру к дальнейшему обмелению.
Но управлять водным балансом всего Каспия самостоятельно невозможно. Для этого необходимы договорённости пяти государств о совместных исследованиях, использовании водных ресурсов, предупреждении загрязнения и сохранении биологического разнообразия.
Я считаю, что нам нужна специальная межгосударственная программа. Чтобы она не осталась просто декларацией, программа должна содержать не только цели, но и измеримые обязательства. Я бы выделил три составляющие. Первая — единые научные данные и согласованные прогнозы изменения уровня моря. Вторая — конкретные меры по сохранению речного притока, защите экосистем и сокращению загрязнения. Третья финансирование, сроки исполнения и ответственность каждой страны. Обязательно должны быть предусмотрены регулярные публичные отчёты и оценка результатов.
Кроме того, на Каспии нужна единая система мониторинга. Сейчас различные исследования нередко используют разные методики, исходные данные и прогнозные модели. Однако нам необходима единая система наблюдения за уровнем моря, речным притоком, испарением, загрязнением и состоянием биологических ресурсов. При этом данные должны быть сопоставимыми, доступными учёным всех пяти государств и, насколько возможно, открытыми для общества. Координацию логично выстроить на базе уже существующих механизмов Тегеранской конвенции, c участием национальных гидрометеорологических служб и научных организаций. Мы должны иметь одну объективную картину состояния Каспия, даже если у государств различаются экономические интересы.
Как Вы оцениваете итоги Каспийского экологического саммита, насколько Вы удовлетворены принятыми решениями и какие перспективы видите в их реализации?
В целом я оцениваю итоги саммита положительно. Важно, что проблема Каспия получила внимание на самом высоком уровне и прозвучали конкретные предложения по сохранению моря. Поддерживаю обозначенные направления: восстановление речного стока и дельт, укрепление международной координации, привлечение финансирования.
Но говорить о полной удовлетворённости пока рано. Для меня главный вопрос, как эти предложения будут реализованы. Хотелось бы увидеть согласованный план действий, какие проекты запускаются, кто за них отвечает, в какие сроки и за счёт каких средств. Тогда можно будет оценивать результат.
Перспективы есть, если страны будут готовы вкладывать собственные ресурсы и учитывать интересы моря при принятии экономических решений. Международные гранты и климатические фонды могут помочь, но ответственность за Каспий прежде всего лежит на самих прикаспийских государствах.
При этом Казахстану нужно продолжать работу на своей территории уже сейчас, снижать загрязнение, улучшать очистку сточных вод, защищать прибрежные экосистемы и обеспечивать открытость экологической информации. Для жителей Мангистау сохранение Каспия напрямую связано с водоснабжением, работой и будущим региона.
Я бы назвал саммит важным шагом. Теперь необходимо закрепить его конкретной работой. Успех мы должны увидеть в состоянии моря и жизни людей на его берегах.
В Казахстане недавно создан Научно-исследовательский институт изучения Каспийского моря. Какова его роль в решении актуальных экологических проблем?
Прежде всего, Казахстану, впрочем как и другим странам региона, нужны не просто научные публикации, а практические инструменты для принятия решений. Научный институт должен дать три основных результата. Первый — достоверные прогнозы изменения уровня моря по различным климатическим сценариям. Второй — карту экологических и инфраструктурных рисков: какие территории, предприятия, водозаборы и природные экосистемы наиболее уязвимы. Третий — научно обоснованные рекомендации о защите биоразнообразия, адаптации городов и снижению загрязнения. При этом очень важно, чтобы институт сотрудничал с международным научным сообществом и независимыми экспертами. Нам нужна наука, которая не только объясняет происходящее, но и помогает предотвращать ущерб.
На Ваш взгляд, возможно ли остановить падение уровня Каспия или нам остается только адаптироваться к происходящим изменениям?
Полностью остановить снижение уровня моря административными решениями невозможно. Каспий зависит от глобальных климатических процессов, поэтому обещать быстрое восстановление его уровня было бы неправильно. Но это не означает, что мы бессильны. Рациональное использование речных вод, сокращение неоправданных потерь и международная климатическая политика могут уменьшать негативное воздействие. Одновременно необходимо адаптировать города, порты, промышленность и природоохранные-территории. Поэтому я бы не противопоставлял сохранение моря и адаптацию. Нам необходимы оба направления: бороться с причинами, на которые мы можем влиять, и готовиться к изменениям, которых полностью избежать не удастся.
Беседовал Влад Кондратьев
Добавить комментарий