Сенаторы, представляющие как Республиканскую, так и Демократическую партию США, обнародовали законопроект, предусматривающий усиление экономических санкций.
Законопроект под аббревиатурой DASKA (Defending American Security from Kremlin Aggression Act – Акт о защите безопасности Америки от агрессии Кремля) предлагает создать государственный центр координации мероприятий, направленных на защиту в киберпространстве, и центр координации санкций.
Законопроект DASKA ударит по энергетическому сектору России, он более специфично направлен против окружения президента РФ.
Будет ли законопроект поддержан Конгрессом США и подписан президентом?
- Как повлияет введение санкций на казахстанскую экономику?
- Упадет ли курс тенге вслед за российским в случае введения санкций США против России?
Необходимо учитывать, что эксперты по экономике и финансовые аналитики высокого уровня должны разбираться во внешней политике, ввиду того, что экономика и финансовые системы государств и даже государственных объединений регулируются сильным участием финансовых институтов, государственных систем.
Сенатор США Линдси Грэм не экономист и не финансист. Его законопроект это чистой воды политика, и политика эта даже в США является правой, направлена против России, не является прогрессивной. Роберт Менендез тоже принадлежит к этому кругу политиков. Будет ли выгодно введение санкций против предприятий самой Америке. Вероятно не всем.
Ввиду этого одобрение в конгрессе США и введения санкций данного законопроекта проблематично. Вероятно, что экономисты и политики поддерживающие прогрессивные тенденции или экономическую рациональность не поддержат его.
Эффект только от внесения от этого законопроекта следующий:
- Устрашение и влияние на экономику РФ и союзных с ней государств, управление, массовое сознание, финансовый рынок, валютный рынок, фондовый рынок, курсы валют, в момент выпуска законопроекта.
- Устрашение и влияние в случае одобрения в Конгрессе.
- Устрашение и влияние в случае одобрения президентом США.
- Бумаги «Новатэка» на Лондонской бирже упали на 3,7%, «Газпрома» — на 2,5%, «Лукойла» — более чем на 1%, «Роснефти» — на 2%. BBC news 14.02.19.
- «Санкции негативно сказываются на России. Мы еще не получили окончательные варианты, но будем адаптироваться, готовиться», — сказал глава «Лукойла» Вагит Алекперов на Российском инвестиционном форуме в Сочи. BBC news 14.02.19.
- «На мой взгляд, это радикальные, маловероятные предложения», — сказал министр энергетики Александр Новак, который пообщался с журналистами в кулуарах форума в Сочи (цитата по РИА «Новости»). BBC news 14.02.19.[1]
На каждом из этапов идет негативное воздействие как на мировую экономику, экономику Российской Федерации и Республики Казахстан, массовое сознание, так и на руководящий состав. В итоге ввиду общей нецелесообразности и вероятных ответных мер, даже в случае одобрения, реализация этого законопроекта, видимо, будет выполнена лишь частично. Экспертное мнение большинства российских экспертов по экономике и финансам примерно такое же. Единственно, они не затрагивают политические и связанные процессы в ЕАЭС.
«Среди находящихся под угрозой российских отраслей экономики, упомянутых в законопроекте, значатся финансовая, нефтяная, газовая (СПГ-проекты) отрасли, IT, судостроение и энергетика с госучастием за пределами России. Последнее особенно интересно, ведь энергетика включает в себя и электрогенерацию, в том числе атомную, и передачу электроэнергии по магистральным сетям, и сбыт»[2]. Форбс Россия.
В случае введения санкций влияние на российскую экономику прогнозируют эксперты в Форбс Россия:
«Если санкции примут в полном объеме, последствия будут плачевными и для валютного, и для фондового рынка.
Долларовый индекс РТС быстро просядет на 15-20%, рубль подешевеет на 10-15%, кривая ОФЗ сдвинется на 1,5-2% вверх, ЦБ повысит ключевую ставку на 3 процентных пункта». Управляющий директор «Универ Капитал» Артем Лютик
«Даже перевод давно анонсировавшихся санкций против банков и госдолга из «бумажного» формата в реальные ограничения способен обвалить российскую валюту до 70-73 рублей за доллар.
Гораздо более серьезными будут последствия от ограничений для энергетического сектора — в таких реалиях курс рубля может ослабиться до уровня 75-80 рублей, а в перспективе девальвация будет продолжаться. Более того, под давлением окажется сырьевой экспорт — основная компонента экономического роста России, что может привести к углублению стагнации в экономике, а потом и к рецессии». главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович
Стресс-сценарий приведет к падению российского фондового рынка на 5-6% за 1-3 дня, под ударом, несмотря на ослабление рубля, окажутся и нефтегазовые компании, в результате чего индекс Мосбиржи просядет сильнее, чем после апрельских санкций, и даже сильнее, чем в 2014 году, считает зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин.[3]
Влияние же на Казахстан, несомненно, следует ожидать ввиду связанности экономик, некоего паритета в курсах рубля и тенге, но реакцию экономики вероятно трудно спрогнозировать. Сектор, связанный с энергетическим и финансовым секторами РФ будут испытывать трудности. Точно определить трудно. Трудности будут, если будут прописаны «вторичные санкционные меры для тех неамериканских компаний, которые решат поддерживать коммерческую деятельность с попавшими под ограничения партнерами из России».
В результате пока даже влияние на российскую экономику трудно просчитать ввиду того, что до стадии внедрения данный идеологический законопроект еще не дошел.
Существует другая сфера аналитических прогнозов по данной теме – влияние на российские элиты. Европейские эксперты и аналитики институтов и аналитических центров акцентируют внимание именно на этом. Равно как и сам Грэм.
Политические и экономические элиты России тесно связаны с европейскими и американскими элитами. Борьбу элит на международной арене и в экономике необходимо учитывать.
Это не удивительно Россия в настоящее время не коммунистическая страна и капитал можно концентрировать в частном владении до максимальных величин. Видимо это и является «точкой бифуркации», Россия должна понять, что она уже не коммунистическая, и решить свои задачи. Либо опять индивидуализировать свою экономику и политику. В любом случае необходимо что-то новое.
Фактор – в этих условиях может формироваться группа бизнесменов, которые пользуются выгодами введения санкций. Не воспользоваться было бы неправильно. В сущности, государство должно принять меры аналогично на проблемных участках.
Казахстан.
Говоря о казахстанской экономике и ее потерях необходимо понимать, что потери и контрмеры будут у всех – России, США, ЕС. ЕС является торговым партнером номер один с РФ.
Необходимо помнить, что санкции вводятся США, например против европейских компаний. Это неприятная практика США настоящего времени.
Санкции против Ирана, например, вызвали несогласие европейских стран с этими решениями США и привели к формированию группы стран ЕС продолжающих торговлю и работу с Ираном.
В случае с Казахстаном нет противостояния с ЕС и с США и поэтому прямого удара по казахстанской экономике не должно быть. Потери, возможно, будут у тех, кто непосредственно участвует в работе с российскими компаниями, подпавшими под санкции.
Тем не менее, казахстанская экономика не полностью завязана на российской. Существует сумма совместных предприятий с Европейским Союзом, то есть с европейскими странами. Одновременно существуют предприятия связанные с американской экономикой.
Таким образом, необходимо развивать Содружество с Россией и сотрудничество с США.
Историческая ретроспектива.
Борьба США, ЕС и РФ и КНР это противоречия, напоминающие противоречия неоимпериалистического типа между новыми мощными государствами стремящимися увеличить свои приобретения как в политической (идеологической, элит, военной), так и в экономической сферах РФ и КНР и старыми – США и ЕС. Это также конкуренция за рынки, конкуренция бизнеса, за европейский газовый рынок. Борьба за передел рынков между США, ЕС, РФ, КНР.
- Если речь идет о производстве, в зоне риска окажутся проект Etinde в Камеруне (30% принадлежит «Лукойлу»), партнерство «Роснефти» и ExxonMobil в Мозамбике, а также пока обсуждаемое участие «Газпрома» в СПГ проектах в Иране, которое и так осложнено санкциями США против этой страны. BBC news 14.02.19.
В чисто открытом противостоянии экономик Россия и Китай могут проиграть.
Россия и Китай выигрывают борьбу мирным путем – имеет под собой следующие факторы – экономики и финансовые системы этих стран равны западным и интегрированы в них, уровень жизни равен, вооруженные силы равны, уровень науки, образования и государственных институтов равен западным аналогам, технологии равны западным аналогам.
Фактор — Необходимо учитывать, что санкции вводимые США могут вводиться для ограничения усиления ЕС на пространстве ЕАЭС или в Иране. Как мы видим американские экономические санкции, вводят помехи и нарушения именно в российско-европейские отношения.
Вероятно переживания по поводу серьезности последствий санкций, как против России, так и для казахстанской экономики чрезмерны. При всех переживаниях о курсе и стабильности рубля его курс оказывается в основном стабильным. Экономические резервы и возможности российской экономики позволяют сохранять стабильность и такая ситуация вероятно будет длиться достаточно долго. Даже если взять Иран, то Европа не позволила США закрыть полностью все экономические каналы взаимодействия. Если же говорить о России, то можно охарактеризовать эту ситуацию как позиционное экономическое противоборство с небольшими колебаниями в настоящее время.
Абдуллин Д.К. Независимый эксперт по внешней политике и международным процессам. Автор придерживается нейтральных и прогрессивных взглядов
Facebook: Abdullin Dimash
[1] https://www.bbc.com/russian/news-47208981
[2] Пространство для маневра. Чем опасны новые санкции США против России., 14.02.19. Forbes,http://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/372435-prostranstvo-dlya-manevra-chem-opasny-novye-sankcii-ssha-protiv-rossii
[3] В худшем случае: каковы риски принятия новых санкций США и что будет, если их примут, 14.02.19. Forbes, http://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/372399-v-hudshem-sluchae-kakovy-riski-prinyatiya-novyh-sankciy-ssha-i-chto
Добавить комментарий