Процесс подготовки Конвенции о статусе Каспия близится к логическому завершению
Аналитика, Колонка редактора

Процесс подготовки Конвенции о статусе Каспия близится к логическому завершению

В конце прошедшей недели важная новость о ходе подготовки и согласования Конвенции о правовом статусе Каспийского моря пришла из России. На портале правовой информации правительства РФ было обнародовано постановление от 21 июня, из которого следует, что кабинет министров России одобрил проект Конвенции о правовом статусе Каспия и предлагает президенту подписать его. Текст Конвенции некоторое время был доступен для ознакомления, но позже его удалили, так как документ всё таки ещё не подписан, а подобные документы в дипломатической практике публикуются только после подписания.

С текстом успели ознакомиться авторы российского издания «Коммерсант» и РБК.

Как сообщают эти источники, в преамбуле документа подчеркивается, что «Каспийское море имеет для пяти прибрежных государств жизненно важное значение и только они обладают суверенными правами» в отношении этого водоема и его ресурсов. Использовать Каспийское море предполагается только «в мирных целях», а его ресурсы расходовать «рационально», соблюдая меры по «защите и сохранению природной среды».

В одобренном российским правительством проекте конвенции указано, что дно и недра будут разграничены по секторальному принципу, а сама акватория — на внутренние и территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство. Каждая из пяти сторон получит право установить территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, которые будут отмеряться от исходных линий, определенных в соответствии с конвенцией. Каждая страна получит также право установить рыболовную зону шириной 10 морских миль, прилегающих к территориальным водам.

Методика установления прямых исходных линий для определения зон должна быть утверждена в отдельном соглашении, указано в документе. «Если прибрежное государство имеет конфигурацию побережья, ставящую его в заведомо невыгодное положение в части установления внутренних вод, то данное обстоятельство будет учтено в работе над методикой», — предписывает документ.

Текст конвенции, как сообщил РБК Станислав Притчин, руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН, закладывает принципы разделения моря, но не содержит двух- и трехсторонние соглашения о непосредственном размежевании и тем более не включает географические координаты границ секторов. Это было сделано намеренно, так как северная часть моря уже поделена между Россией, Азербайджаном и Казахстаном, а по южной идут интенсивные переговоры».

Проект конвенции также утверждает возможность прокладки подводных кабелей и трубопроводов по дну моря. «Стороны могут прокладывать подводные магистральные трубопроводы по дну Каспийского моря при условии соответствия их проектов экологическим требованиям и стандартам, закрепленным в международных договорах, участниками которых они являются», — указано в тексте опубликованного документа. Определять маршрут прокладки кабелей и трубопроводов будут стороны, через сектор дна которых будут проводить кабель или трубопроводы.

В документ вошли пункты, которые ранее активно отстаивала Россия, включая положение о «неприсутствии» на Каспии вооруженных сил третьих стран. Прикаспийские государства также обязуются не предоставлять свою территорию кому-либо «для совершения агрессии и других военных действий против любой из договаривающихся сторон». Сами же они намерены обеспечивать «стабильный баланс вооружений на Каспийском море» и «осуществлять военное строительство в пределах разумной достаточности с учетом интересов всех сторон».

Таким образом, проект Конвенции существенно не разошёлся с ожиданиями экспертов. Конвенция будет рамочным документом, которые заложит основные принципы деятельности сторон на Каспийском море.

Здесь уместно привести высказывание казахстанского эксперта Лидии Пархомчик, которая в беседе с порталом «Каспийский вестник» в декабре прошлого года сообщила, что судя по заявлениям сторон за рамки конвенции будет вынесен вопрос о разграничении дня Каспийского моря в южной части, между Туркменистаном, Ираном и Азербайджаном. Прогноз специалиста сбывается и этот вопрос наверняка ещё потребует длительного времени для окончательного решения. А это в свою очередь, не устраняет такой важный угрозобразующий фактор для ситуации в регионе, как возможные территориальные споры и конфликты между сопредельными странами из-за принадлежности месторождений полезных ископаемых.

Кроме этого, тот факт, что методика установления исходных линий для определения государственных границ на Каспии также не предусматривается Конвенцией говорит о том, что установления международно признанных границ в морской акватории Каспия после подписания соглашения не произойдёт. Хотя ряд прикаспийских стран (Азербайджан, Казахстан, Туркменистан) в одностороннем порядке и установили государственную границу, данный шаг не соответсвует международному праву. Именно поэтому Россия и Иран официальных границ на Каспии не имеют до сих пор.

Таким образом, Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, которая по всей видимости, уже точно будет подписана в казахстанском городе Актау в августе 2018 года, не решит ряд ключевых проблем региона. Вместе с тем, она укрепит взаимное доверие и расширит поле для многостороннего взаимодействия в формате «каспийской пятерки», что в итоге окажет положительное влияние на ситуацию в регионе.

Подробнее о проблематике разработки Конвенции о правовом статусе Каспийского море можно ознакомиться в следующих материалах портала «Каспийский вестник»:

Конвенция по правовому статусу Каспия согласована, но вопросы всё еще остаются

ЦЕНА УСПЕХА В КАСПИЙСКОМ ДИАЛОГЕ

На пути к формированию «новой» нормативно-договорной базы в рамках прикаспийского сотрудничества

Конвенция о правовом статусе Каспийского моря готова?

25 июня, 2018

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели