16 июня на сайте АНО «Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности», который осуществляет научно-исследовательскую, информационно-аналитическую и экспертно-аналитическую деятельность в области изучения проблем и угроз национальной безопасности, опубликована статья, посвященная анализу проблемы наркотрафика в Центральной Азии.
Автор статьи Тимур Гараев пишет, что сегодня имеется несколько маршрутов транспортировки произведенного в Афганистане опия, который по пути (в Афганистане или за его пределами) в специальных лабораториях превращается в героин.
Из этих маршрутов главными являются балканский (через Иран (вариант – в Пакистан к порту Карачи и далее – морским путем, Турцию, балканские страны и далее – в Южную и Центральную Европу по направлению к Нидерландам) и северный (или «шёлковый путь»). В последнем случае главным магистральным направлением считается совокупность маршрутов, проходящих через Таджикистан, Кыргызстан (или узбекистанскую часть Ферганской долины), Казахстан, Россию и далее через Украину, Белоруссию либо страны Прибалтики в Восточную Европу, Германию и Нидерланды. Различные ответвления маршрута идут через афганско‑узбекскую границу и Казахстан (в середине 1990‑х гг. один из главных северных путей проходил через г. Термез, оттуда – в Карши, Бухару, Ургенч, Нукус и далее через плато Устюрт в Казахстан и Россию), через афганско‑туркменскую границу – в Казахстан или Азербайджан, в большинстве случаев выходя после этого к российской территории, однако иногда направляясь в обход ее, в частности через Турцию.
Если преимуществами «балканского маршрута» являются более короткое на пути в страны ЕС расстояние и меньшее число государственных границ, которые надо пересекать во время трафика, то «шелковый путь» привлекает внимание наркобизнеса прозрачностью границ между странами СНГ.
Эксперт выделяет несколько основных маршрутов транспортировки героина из Афганистана и практически все они проходят через страны СНГ:
Афганская провинция Бадахшан – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош, Киргизия – Сумгаит, Азербайджан (ранее в районе Баку осуществлялась переработка морфия в героин, но с развитием производства в самом Афганистане, Азербайджан превратился в один из транзитных пунктов) – Босния, Хорватия – Западная Европа.
Афганская провинция Бадахшан – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош – Бишкек – Самара – Москва – Эстония – Швеция – США.
Афганская провинция Бадахшан – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош – Бишкек – Екатеринбург – Москва – Эстония – Швеция – США.
Афганская провинция Бадахшан – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош – Бишкек – Нижний Новгород – Москва – Эстония – Швеция – США.
Афганская провинция Бадахшан – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош – Бишкек – Саранск – Москва – Эстония – Швеция – США.
Афганская провинция Бадахшан – Душанбе, Таджикистан – Бомборы, Грузия – Кобулети (ранее здесь осуществлялась переработка морфия в героин, но с развитием производства в самом Афганистане, Кобулети также превратился в один из транзитных пунктов) – Аджария – Турция.
Афганская провинция Мургаб – Горный Бадахшан, Таджикистан – Ош – Бишкек – Гянджа, Азербайджан – Москва – Шауляй, Латвия – Европа.
Мазари‑Шариф, Афганистан – Термез, Узбекистан – Шали, Чечня – Нахичевань, Азербайджан – Турция.
Мазари‑Шариф – Термез – Самарканд – Гянджа – Дагестан – Шали – Москва – Шауляй.
Мазари‑Шариф – Термез – Самарканд – Гянджа – Дагестан – Карачаево‑Черкесия – Абхазия – Румыния.
Одним из ключевых рубежей для наркотрафика является граница Казахстана с Россией.
Согласно приводимой в статье оценке Департамента борьбы с наркотиками МВД Республики Казахстан, перевалочными пунктами транспортировки героина в Казахстане являются: в случае использования железнодорожного транспорта – Бейнеу и Атырау (на западном направлении), Тараз, Алматы и Астана с дальнейшей переправкой в Екатеринбург (на северном и восточном); при использовании автомобильного транспорта – Чимкент, Караганда и Астана.
Ссылаясь на мнения экспертов Тимур Гараев выделяет несколько магистральных направлений переправки наркотиков из Казахстана, во многом ориентированных, на существующие в РФ подпольные оптовые наркорынки:
Нижневолжское. Идет из Западного Казахстана в Нижнее Поволжье с дальнейшими ответвлениями на Украину и в страны ЕС, в центральные и поволжские регионы РФ, на Северный Кавказ. Пересечение осуществляется, в первую очередь, на участке, разделяющем Атыраускую и Астраханскую области.
Северо‑западное. Проходит из Западно‑Казахстанской, Актюбинской, Кустанайской, Карагандинской и Северо‑Казахстанской областей Казахстана через участки Саратовской, Самарской, Оренбургской, Челябинской и Курганской областей и далее в не граничащие с Казахстаном регионы Уральского федерального округа (Свердловскую область, Ханты‑Мансийский и Ямало‑Ненецкий автономные округа), Поволжье и центральные районы РФ, главным образом – в Москву и Санкт‑Петербург, из которых часть партий переправляется далее – в страны Восточной Европы.
Северо‑восточное. Проходит из Северо‑Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской и Восточно‑Казахстанской областей через Курганскую, Омскую, Тюменскую, Новосибирскую области и Алтайский край в нефтегазодобывающие регионы Сибири.
Согласно оценкам УНП ООН, в 2008 году через территорию стран Центральной Азии было перевезено приблизительно 121 т героина и 293 т опия, так как большая часть опиатов, производимых на северо‑востоке Афганистана, переправляется через границу в страны Центральной Азии по причине их географической и этнической близости.
По информации Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), объемы контрабандных поставок героина по «северному маршруту» не превышают 15%, в то время как по данным российских правоохранительных органов, эти объемы резко возросли и составляют сейчас не менее 25%.
Более половины афганских опиатов переправляется через территорию Исламской Республики Иран, при этом в Иране опиатов изымается больше, чем в любой другой стране. Так, в первой половине 2008 года было изъято 180 т опиатов (на 37 процентов больше, чем в первой половине 2007 года), главным образом на восточной границе страны с Афганистаном.
Применительно к прикаспийским республикам Тимур Гараев отмечает, что Казахстан стал эпицентром производства «синтетики» в Центральной Азии, как заявил недавно замминистра внутренних дел Марат Кожаев. По его словам, для борьбы с наркотиками нужно ввести уголовную ответственность за незаконный оборот прекурсоров.
«За последние годы Казахстан стал эпицентром наркопроизводства в Центральной Азии. Наша “синтетика” уже активно насыщает «рынки» Кыргызстана и Узбекистана. И это, несмотря на достаточно жесткие меры наказания за наркотики», – заявил он на заседании общественной палаты в мажилисе.
Проблема в том, что для изготовления «синтетики» используют легальные химикаты и оборудование (конструкторы). Основные из них включены в перечни прекурсоров и товаров, подлежащих специальному контролю. Например, «бромкетон-4», а также различные реакторы, конденсаторы и испарители.
Таким образом, в довесок к существующему казахстанскому маршруту афганских опиодов через республику добавилось и собственное производство наркотической синтетики.
Что касается Туркменистана то по имеющимся у автора данным, наркомания в Туркмении носит масштабы национального бедствия. Повсеместное распространение наркомании представляет собой серьезную проблему для Туркмении. Однако власти страны заявляют, что ситуация под контролем, и избегают любых региональных коалиций по борьбе с наркотрафиком.
Туркмения, имея протяженную и плохо охраняемую границу с Афганистаном, со времени развала СССР оказалась в положении естественной перевалочной базы на рынки Европы. Выгодным географическим положением страны не преминули воспользоваться наркоторговцы.
Туркмения отказалась войти в антинаркотическую коалицию с участием России, Афганистана, Пакистана и Таджикистана. Согласно официальным заявлениям туркменских властей, проблем с наркоманией и наркоторговлей в стране нет. Кроме государственного комитета по борьбе с наркотрафиком, в Туркмении действуют различные программы ООН, призванные остановить распространение наркомании.
Показательные акции уничтожения осуществляются в рамках международных программ по борьбе с наркотрафиком, на них приглашают представителей ООН, ОБСЕ, ЕС и аккредитованных в Туркмении дипломатов.
Как рассказал Deutsche Welle сотрудник МВД Туркмении, за год проводят три-четыре подобные акции, во время каждой уничтожают около 750 кг наркотиков. Однако, как заявляют местные эксперты, количество наркотиков, поступающих в Туркмению из Афганистана, исчисляется тоннами, часть оседает в стране, другая уходит на международные рынки через Казахстан и Россию.
Туркменские власти официально заявляют, что распространение наркомании среди населения приостановилось. Однако неправительственные организации на основании собранных ими данных утверждают обратное.
Подводя итог, Тимур Гараев делает вывод, что наркотизация Центральной Азии и мнококанальный наркотрафик через нее обусловлены не только географией региона и участием местных властей в нелегальном наркобизнесе, но и бедственным положением широких масс населения, существующих за гранью нищеты и не имеющих средств к выживанию, кроме участия в криминальных схемах.
В.Антонов
Добавить комментарий