Недавний визит президента Италии Серджо Маттареллы в Казахстан укрепляет развивающиеся отношения между Италией и Центральной Азией. Его встреча с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в Астане состоялась после подписания ряда двусторонних соглашений в 2024 году, укрепляющих экономическое, энергетическое и дипломатическое сотрудничество между двумя странами. Этот визит подчёркивает более широкий стратегический интерес Италии к региону Центральной Азии, где она налаживает более тесные экономические и дипломатические связи с несколькими государствами.
Такое мнение выразил итальянский эксперт Маттео Мелони в своей статье на аналитической платформе «Special Eurasia».
В докладе отмечается, что в более широком контексте предстоящий первый саммит ЕС и Центральной Азии, запланированный на апрель 2025 года в Самарканде, изменит подход Европы к региону. Саммит свидетельствует о растущей заинтересованности Европейского союза в укреплении своего присутствия в Центральной Азии и позиционировании себя в качестве крупного внешнего игрока наряду с традиционными державами, такими как Россия, Китай и Турция.
Этот сдвиг происходит на фоне сокращения Соединёнными Штатами своего участия в регионе, в том числе значительного сокращения бюджета Агентства США по международному развитию, которое исторически играло важнейшую роль во взаимодействии Вашингтона с Центральной Азией. В результате ЕС может усилить своё влияние, заполнив пустоту, образовавшуюся после ухода США, и изменив геополитический ландшафт региона.
Геополитический сценарий
За последнее десятилетие Италия постепенно наращивала сотрудничество с Казахстаном и другими странами Центральной Азии, признавая стратегическое значение региона как поставщика энергоресурсов, рынка для итальянского экспорта и ключевого транзитного узла в Евразии.
Во время визита президента Токаева в Италию в январе 2024 года две страны подписали множество соглашений, направленных на расширение сотрудничества в жизненно важных сферах, включая диверсификацию энергетики, инфраструктуру, цифровую трансформацию и сельское хозяйство. Одной из наиболее значимых сделок стало создание совместного предприятия между Eni и «КазМунайГазом» для разработки гибридной электростанции, что свидетельствует о внимании Италии к проектам в области устойчивой энергетики в Казахстане.
Партнером по основной европейской торговле Италии был Казахстан, занявший в 2024 году третье место по общему объему торговли после России и Китая. Торговля между двумя странами была активной, в основном из-за зависимости Италии от импорта казахстанской нефти и газа. Итальянские компании, особенно в энергетическом секторе, расширяли свое присутствие в центральноазиатской республике, используя стратегическое положение страны и ее богатые природные ресурсы.
Помимо Казахстана, Италия также укрепляет связи с другими странами Центральной Азии. В 2022 году Италия заключила новые соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Узбекистаном, подчеркнув взаимный интерес к развитию инфраструктуры, передаче технологий и культурным обменам. Кроме того, Италия изучает инвестиционные возможности в Кыргызстане, особенно в текстильной промышленности, с целью создания совместных предприятий, которые смогут выйти на региональные рынки, включая Казахстан и Россию.
Мы должны понимать геополитическое значение растущего присутствия Италии в Центральной Азии в более широком контексте расширения участия Европейского союза в регионе. 3-4 апреля 2025 года в Самарканде состоится первый в истории саммит ЕС и Центральной Азии, на котором соберутся лидеры Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также председатель Европейского совета Антониу Кошта и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Этот саммит представляет собой исторический момент, отражающий стремление ЕС укрепить политические и экономические партнёрские отношения со странами Центральной Азии. Ключевые темы повестки дня:
- Энергетическое сотрудничество: учитывая огромные запасы природных ресурсов в Центральной Азии, Брюссель стремится развивать альтернативные маршруты поставок энергии, чтобы снизить свою зависимость от российских энергоресурсов. Астана, в частности, является важным партнёром в этом отношении, поскольку является одним из крупнейших в мире производителей урана и важным поставщиком нефти и газа.
- Торговля и инвестиции: ЕС стремится укрепить торговые связи с регионом, уделяя особое внимание развитию инфраструктуры и цифровой трансформации.
- Безопасность и стабильность: в условиях растущей обеспокоенности по поводу региональной безопасности, особенно после возрождения «Талибана» в Афганистане, Брюссель стремится укреплять стабильность посредством сотрудничества в области борьбы с терроризмом и пограничной безопасности.
- Взаимосвязь и Средний коридор: Центральная Азия играет ключевую роль в Среднем коридоре — важнейшем торговом пути, соединяющем Европу с Китаем через Каспийское море в обход России. Участие ЕС в этой инициативе может усилить его экономическое влияние в регионе.
- Транскаспийский международный транспортный маршрут (TITR): важнейший компонент Среднего коридора, TITR, также известный как Транскаспийский коридор, облегчает торговлю между Европой и Азией через Казахстан, Азербайджан, Грузию и Турцию. Интерес Брюсселя к этому коридору свидетельствует о его стратегической цели — снизить зависимость от российских транзитных маршрутов и улучшить связь с рынками Центральной Азии.
Анализ сценариев
На протяжении десятилетий Центральная Азия была свидетелем противостояния между Россией, Китаем и Соединёнными Штатами. В последние годы на геополитической шахматной доске Центральной Азии в эпоху многополярности появились такие региональные игроки, как Турция, арабские монархии Персидского залива, Индия и Иран. В этом контексте растущее участие ЕС в событиях представляет собой сдвиг в геополитическом балансе, предлагая странам Центральной Азии альтернативу традиционным партнёрским отношениям.
- Россия: Исторически Москва поддерживала прочные политические, экономические и военные связи с регионом, рассматривая его как часть своей традиционной сферы влияния, известной как ближнее зарубежье. Однако конфликт на Украине сократил усилия и источники Москвы в Центральной Азии, создав возможность для других держав расширить свое присутствие.
- Китай: в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) Китай вложил значительные средства в инфраструктуру Центральной Азии, обеспечив себе доступ к ключевым природным ресурсам и торговым путям. Однако многие страны Центральной Азии опасаются растущей экономической зависимости от Пекина и стремятся диверсифицировать свои партнёрские отношения.
- Турция: Анкара использует культурные и языковые связи с тюркоязычными странами, такими как Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан, для расширения своего влияния, в частности через Организацию тюркских государств и Организацию экономического сотрудничества (ОЭС).
- Возросшее присутствие ЕС в Центральной Азии предлагает альтернативу региональным игрокам, балансируя существующие структуры власти и потенциально изменяя геополитический порядок.
Ключевым фактором, стимулирующим расширение участия ЕС в Центральной Азии, является постепенный уход Соединенных Штатов. Решение администрации Трампа сократить финансирование USAID в регионе сигнализирует об отходе Вашингтона от традиционной роли западного присутствия в Центральной Азии. Агентство США по международному развитию сыграло решающую роль в содействии экономическому развитию, демократическому управлению и региональной стабильности. Сокращение финансирования создаёт вакуум, который ЕС может легко заполнить.
В условиях, когда США отступают, у Брюсселя появляется уникальная возможность стать главным западным игроком в Центральной Азии, усилив своё экономическое и политическое влияние и номинально продвигая европейские ценности демократии, прав человека и устойчивого развития.
Выводы
Растущее партнёрство Италии с Казахстаном, примером которого стал визит президента Маттареллы и недавние двусторонние соглашения, отражает более широкую тенденцию к усилению участия Европы в делах Центральной Азии. Этот сдвиг соответствует стратегическим целям ЕС, особенно в области обеспечения энергоресурсами, укрепления торговых отношений и содействия региональной стабильности.
От редакции: 9 марта 2025 года Астану посетил итальянская делегация во главе с президентом страны. На встрече Касым-Жомарт Токаев отметил, что визит – это отличная возможность для обсуждения важных аспектов двусторонних отношений, представляющих взаимный интерес. По его словам между двумя государствами налажено очень тесное сотрудничество в различных областях. Многие итальянские компании работают на нашем рынке. Динамично развиваются и культурно-гуманитарные связи.
В свою очередь Президент Италии выразил искреннюю благодарность за встречу, которая, по его словам, служит свидетельством подлинной дружбы между двумя странами. Серджо Маттарелла высоко оценил состояние двусторонних связей, а также отметил наличие значительного потенциала для расширения стратегического партнерства между Казахстаном и Италией.
В ходе беседы главы государств обстоятельно обсудили перспективы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Кроме того, главы государств обменялись мнениями по актуальным вопросам глобальной повестки.
Подготовил Влад Кондратьев
Фото: Ак Орда
Добавить комментарий