Центр стратегических исследований Ближнего Востока и Южной Азии Университета национальной обороны США в сотрудничестве с американским Каспийским политическим центром 10-12 июля организовал региональную конференцию в Баку по вопросам безопасности Каспия. Как сообщается, в мероприятия принимали ведущие представители аналитических центров и ученые из Афганистана, Азербайджана, Грузии, Индии, Турции, Туркменистана, Соединенных Штатов и Узбекистана.
В материале по итогам конференции, подготовленном послом США в отставке, председателем программы по безопасности и политике Каспийского политического центра, Ричардом Хоугландом, отражены наиболее важные замечания, высказанные экспертами по вопросам безопасности и политики.
Так, участники конференции выразили мнение, что страны региона рассматривают Китай как великую державу, способную уравновесить влияние России. Вместе с тем страны проявляют осторожность в сотрудничестве с Пекином, так как китайская сторона, по всей видимости, не считает центральноазиатские государства по-настоящему суверенными. С другой стороны, Пекин предлагает помощь и проекты, не выдвигая политических требований, которые иногда поступают из Брюсселя и Вашингтона. В Афганистане Китай рассматривает варианты сотрудничества с Талибаном (признано террористическим и запрещено в России). Однако афганцы также проявляют осторожность, потому что в настоящее время в Афганистане нет других великих держав, которые могли бы в полной мере уравновесить Китай.
В связи с тем, что Китай в настоящее время пользуется преимуществом из-за отвлечения внимания России на Украину, страны региона считают необходимым уравновесить влияние Пекина за счёт более заметного присутствия Запада.
Что касается ситуации в Афганистане, то участники конференции выразили мнение, что невоздержанный и хаотичный вывод войск Вашингтона из Афганистана нанес ущерб имиджу Соединенных Штатов в Афганистане и во всем регионе. По их оценке только афганские военные полностью признали правление талибов, в то время как среди населения в целом наблюдается широкий разброс мнений. Одна из текущих проблем заключается в том, что Талибан подобен дракону с головой гидры – разные головы, то есть разные фракции, имеют разные взгляды, и каждая фракция борется за превосходство. Этим пользуются иностранные державы. Китай, Соединенные Штаты и Индия осторожно выстраивают отношения с различными группировками движения «Талибан».
По оценке экспертов сегодня Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которой доминирует Китай, является наиболее значимой международной организацией в Центральной Азии. Однако некоторые опасаются, что его продолжающееся расширение – совсем недавно к нему присоединилась Саудовская Аравия – превратит его в нечто большее, чем «президентский разговорный клуб». Другой все более значимой международной организацией для Центральной Азии была названа Организация тюркских государств. Однако ее недостатком является то, что она не позволяет Таджикистану стать полноправным членом, поскольку Таджикистан по происхождению является государством с персидской культурой и персидским языком.
В этой связи по оценке участников конференции создание в Центральной Азии полноценной региональной интеграционной организации представляет долгосрочный интерес. Четвертый президентский саммит, состоявшийся 20-21 июля 2022 года в Чолпан-Ате, Кыргызстан, стал первым крупным конкретным шагом на пути к региональной интеграции.
Опасность российско-украинского конфликта участники конференции усматривают, прежде всего, «в нарушении норм международного права, так как Россия действует на суверенной территории Украины». По их оценке это создает опасный прецедент, которым могут воспользоваться другие евразийские державы.
Действия России на Украине по оценке экспертов вызвали обеспокоенность у населения Центральной Азии, но это не означает, что Россия автоматически оказывается в безвыходном положении в регионе. Пять государств Центральной Азии унаследовали «сильную российскую политическую традицию слияния олигархов и спецслужб, что играет определенную роль в принятии правительственных решений».
Кроме того, участники конференции считают важным помнить, что Россия по-прежнему сильна в Центральной Азии в культурном, социальном и историческом смысле. Большому количеству гастарбайтеров из Центральной Азии нужна работа в России. Поэтому, насколько это возможно, государства Центральной Азии (за исключением Казахстана) пытаются публично сохранять нейтралитет.
«Экспансионизм всегда был частью российского мышления и того, как Россия видит мир. Без экспансии Россия чувствует себя в опасности. Она считает, что должна постоянно расширять свою стратегическую глубину, просто чтобы выжить. Важно помнить, что есть некоторые российские официальные лица, которые считают, что президент Путин был слишком мягким в этой войне; они считают, что ему следует занять гораздо более жесткую линию», — таким образом объясняет мотивацию России на Украине в статье Ричард Хоугланд.
В целом, участники конференции сошлись во мнении, что события на Украине открыли двери региона для внерегиональных держав. Страны региона хотят большего выбора и пересматривают свои возможности. При этом Соединенные Штаты, возможно, приветствуются здесь больше, чем когда-либо.
Большинство понимает, что Соединенные Штаты присутствуют в каждой стране, но это присутствие далеко не так заметно для широкой общественности, как присутствие Китая или России. Российские ресурсы ежедневно освещают события в регионе в печатных изданиях, телерадиовещании и социальных сетях, в большинстве из которых критикуются Соединенные Штаты как опасно аморальные и фундаментально коррумпированные.
В этой связи участники конференции рекомендовали властям США в нынешних условиях работать со странами такими, какие они есть. Это означает, в первую очередь, нахождение областей сближения и широкое освещение этих вопросов для общественности. «Имеющиеся проблемы в отношении надлежащего управления и соблюдения прав человека лучше обсуждать за закрытыми дверями. США необходимо поддерживать универсальные человеческие ценности, но делать это таким образом, чтобы это действительно работало в регионе и приводило к ощутимым результатам. Если Вашингтон будет опираться на позитивные моменты, перед ним широко откроются двери в регион, что позволит усилить влияние Вашингтона в регионе в долгосрочной перспективе», — резюмирует Ричард Хоугланд.
Подготовил Влад Кондратьев
Фото: mykaleidoscope.ru
Добавить комментарий