Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора
Геополитика и геоэкономика, Зарубежные материалы по Каспию

Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора

На сайте американского мозгового центра «Каспийский политический центр» (Caspian Policy Center) опубликована статья Кристен Черигейт (Kristen Cheriegate) — «Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора» (U.S. Congress Affirms Support for Southern Gas Corridor). В статье сотрудниками центра и членами его попечительского совета анализируются процессы, происходящие в сфере трубопроводной геополитики Каспийского региона, в том числе ситуация вокруг «Северного потока 2» и «Южного газового коридора» (ЮГК):

11 декабря Конгресс США принял Резолюцию 1035 («Выражение противодействия завершению «Северного потока 2» и для других целей»), которая продвигает «Южный газовый коридор», одновременно призывая европейские правительства отклонить проект «Северный поток 2». Решение направлено на поддержку европейской энергетической безопасности за счет диверсификации поставок, в первую очередь путём Южного газового коридора, который будет поставлять каспийские энергоресурсы в страны Южной и Центральной Европы. Точный текст гласит: «Выражение противодействия завершению Nord Stream II и для других целей. […] Принимая во внимание, что это была давняя политика Соединенных Штатов по поддержке европейской энергетической безопасности посредством диверсификации поставок, таких как Южный газовый коридор, который будет поставлять энергетические ресурсы Каспийского моря в Южную и Центральную Европу».

Законодательство получило поддержку 36 конгрессменов и было единогласно принято в палате. Представители решили следующее:

(1) считать, что «Северный поток 2» является радикальным шагом назад для европейской энергетической безопасности и интересов США;

(2) призывает правительства европейских стран отказаться от проекта Nord Stream 2;

(3) настоятельно призывает Президента использовать все доступные средства для поддержки европейской энергетической безопасности посредством политики диверсификации, чтобы уменьшить зависимость от Российской Федерации; а также

(4) поддерживает введение санкций вотношении «Северного потока 2» в соответствии со статьей 232 Закона «О противодействии врагам Америки посредством санкций» ( 22USC 9526).

В необязательной резолюции подтверждается поддержка ЮГК, которая обеспечит поставки Каспийского газа в Европу к 2020 году.

Проекты:

Южный газовый коридор

Южный газовый коридор (SGC) начался с инициативы Европейской комиссии по поставкам природного газа из Каспийского региона и Ближнего Востока в Европу. SGC состоит из трех отдельных трубопроводов: Южнокавказский, Трансанатолийский и Трансадриатический. Южно-кавказский трубопровод (SCPX) пролегает из Азербайджана в Грузию; Трансанатолийский трубопровод (TANAP) проходит через Турцию; Трансадриатический газопровод (ТАР) охватывает Грецию, Албанию и Италию. SGC простирается на 3500 километров и будет поставлять газ с месторождения Шах-Дениз, которое было открыто BP в 1999 году.

Северный поток 2

Nord Stream 2 — экспортный газопровод, который проходит через Балтийское море из России в Европу. Пункт входа в Балтийское море будет находиться в Ленинградской области, в частности, в районе порта Усть-Луга. После транспортировкипо Балтийскому морю точка выхода будет находиться в районе Грайфсвальд Германии. Транспортировка 55 миллиардов кубометров газа в год будет осуществляться по двум ниткам проекта протяженностью чуть более 1200 километров. Проект планируется ввести вэксплуатацию до конца 2019 года.

Реакция экспертов Каспийского политического центра:

«Резолюция Палаты представителей является убедительным признаком того, насколько тверда позиция США в отношении проблем с «Северным потоком 2» и преимуществ таких проектов, как Южный газовый коридор. Nord Stream 2 обходит Украину; а это подрывает европейскую и глобальную энергетическую безопасность. Однако угрожать союзникам по НАТО санкциями неудачно. Мы должны быть в состоянии принять участие и выиграть с помощью дипломатии и уважения, которое исходит из многих лет тесного сотрудничества и дружбы». — посол (в отставке) Роберт Чекута, член Консультативного совета КПЦ.

«Южный газовый коридор» является очень важным вкладом в безопасность поставок энергоносителей в Европу на всем протяжении от азербайджанских месторождений в Каспийском море. Для Азербайджана и его международных партнеров, поддержка проекта со стороны США была ключевой в реализации проекта. Недавнее подтверждение поддержки проекта Конгрессом США еще больше укрепляет приверженность США делу реализации ЮГК». — Эфган Нифти, исполнительный директор, КПЦ.

Анализ:

Резолюция реагирует на недавние события. С одной стороны, Россия контролирует почти 40 процентов рынка европейского газа, и многие страны полагаются на российский газ как минимум на 75 процентов отсвоих ежегодных потребностей. С другой стороны, существующая в Украине газотранспортная система имеет мощность, равную ожидаемому результату проекта (55 млрд куб. метров).

6 декабря помощник президента Соединенных Штатов по национальной безопасности Джон Болтон признал, чтоВашингтон рассматривает широкий спектр действий, которые могут остановить строительство проекта. Во время интервью с управляющим редактором Wall Street Journal Джерардом Бейкером Болтон сказал: «Ну, есть много санкций, которые уже введены против русских, могут прийти и другие. Например, президент неоднократно заявлял, [что] Германия должна отменить газопровод «Северный поток-2», что мы смотрим на множество вещей,которые мы могли бы там сделать».

Многие критики призывают Соединенные Штаты сделать шаг назад по отношению к «Северному потоку-2». В июне 2018 года официальные лица США заверили Германию в том, что российские санкции не повлияют на строительство газопровода. Представитель посольства США в Берлине также сказал, что в то время не было никаких изменений в политике. «Нам стало ясно, что компании, работающие в российском энергетическом секторе, занимаются бизнесом, несущим риск санкций». Однако в законодательстве содержится резолюция, предусматривающая введение санкций против его строительства в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки путем санкций. Документ носит чисто декларативный характер, а его положения являются факультативными.

12 марта в Глобальном энергетическом центре Атлантического Совета и в Евразийском центре состоялись дебаты, на которых обсуждались преимущества и риски, связанные с проектом. По словам Сандры Оудкирк, заместителя помощника госсекретаря по энергетической дипломатии в Бюро энергетических ресурсов Государственного департамента США, решение о том, стоит ли продвигаться вперед с «Северным потоком 2», — это решение, имеющее огромное геополитическое значение. Оудкирк признала, что проект также вызывает у США много опасений. «Поскольку это оказывает такое потенциально большое влияние на национальную безопасность некоторых из наших крупнейших партнеров в мире, это оказывает влияние на нашу национальную безопасность», — отметила она.

Резолюция является исключительно символической и не требует никаких дальнейших действий. Однако это признак того, что Соединенные Штаты остаются твердым сторонником повышения энергетической безопасности Европы за счет использования Южного газового коридора. 

Следует напомнить, что в июне 2013 года конрессмен Майкл Тернер представил в 113-й Конгресс (2013-2014гг.) резолюцию Палаты представителей, в которой выражалась позиция Палаты в отношении обеспечения энергетической безопасности европейских союзников путем открытия Южного газового коридора). В тексте подтверждалось, что политика Соединенных Штатов в странах Южного Кавказа и Центральной Азии заключается в оказании помощи в развитии инфраструктуры, необходимой для транспортировки энергоресурсов и торговли на оси Восток-Запад в целях создания прочных международных отношений между этими странами.

Последний раз закон был передан Подкомитетом по Европе, Евразии и новым угрозам всему комитету (с поправками) с единогласным согласием в сентябре 2013 года; однако, в итоге и к сожалению, за это решение никогда не проголосовали. Резолюция, если она будет принята, разрешит следующее:

(1) Палата представителей

(A) отмечает, что дальнейшая разведка энергоресурсов в регионе Каспийского моря повысит энергетическую безопасность европейских союзников;

(B) подтверждает, что в национальных интересах Соединенных Штатов поддерживать и укреплять энергетическую безопасность Европы путем открытия Южного газового коридора; 

(C) призывает администрацию продолжать активно взаимодействовать с правительствами Азербайджана, Турции, Грузии и других региональных партнеров в целях оказания поддержки новым и текущим проектам; 

(2) Палата представителей считает, что в национальных интересах Соединенных Штатов поддерживать и укреплять энергетическую безопасность Европы, работая с правительствами Турции, Азербайджана и Грузии и их партнеров над предоставлением дополнительного газа и его поставки на этот рынок экономически эффективным и безопасным способом.

23 декабря, 2018

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели