Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора
Геополитика и геоэкономика, Зарубежные материалы по Каспию

Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора

На сайте американского мозгового центра «Каспийский политический центр» (Caspian Policy Center) опубликована статья Кристен Черигейт (Kristen Cheriegate) — «Конгресс США подтвердил поддержку Южного газового коридора» (U.S. Congress Affirms Support for Southern Gas Corridor). В статье сотрудниками центра и членами его попечительского совета анализируются процессы, происходящие в сфере трубопроводной геополитики Каспийского региона, в том числе ситуация вокруг «Северного потока 2» и «Южного газового коридора» (ЮГК):

11 декабря Конгресс США принял Резолюцию 1035 («Выражение противодействия завершению «Северного потока 2» и для других целей»), которая продвигает «Южный газовый коридор», одновременно призывая европейские правительства отклонить проект «Северный поток 2». Решение направлено на поддержку европейской энергетической безопасности за счет диверсификации поставок, в первую очередь путём Южного газового коридора, который будет поставлять каспийские энергоресурсы в страны Южной и Центральной Европы. Точный текст гласит: «Выражение противодействия завершению Nord Stream II и для других целей. […] Принимая во внимание, что это была давняя политика Соединенных Штатов по поддержке европейской энергетической безопасности посредством диверсификации поставок, таких как Южный газовый коридор, который будет поставлять энергетические ресурсы Каспийского моря в Южную и Центральную Европу».

Законодательство получило поддержку 36 конгрессменов и было единогласно принято в палате. Представители решили следующее:

(1) считать, что «Северный поток 2» является радикальным шагом назад для европейской энергетической безопасности и интересов США;

(2) призывает правительства европейских стран отказаться от проекта Nord Stream 2;

(3) настоятельно призывает Президента использовать все доступные средства для поддержки европейской энергетической безопасности посредством политики диверсификации, чтобы уменьшить зависимость от Российской Федерации; а также

(4) поддерживает введение санкций вотношении «Северного потока 2» в соответствии со статьей 232 Закона «О противодействии врагам Америки посредством санкций» ( 22USC 9526).

В необязательной резолюции подтверждается поддержка ЮГК, которая обеспечит поставки Каспийского газа в Европу к 2020 году.

Проекты:

Южный газовый коридор

Южный газовый коридор (SGC) начался с инициативы Европейской комиссии по поставкам природного газа из Каспийского региона и Ближнего Востока в Европу. SGC состоит из трех отдельных трубопроводов: Южнокавказский, Трансанатолийский и Трансадриатический. Южно-кавказский трубопровод (SCPX) пролегает из Азербайджана в Грузию; Трансанатолийский трубопровод (TANAP) проходит через Турцию; Трансадриатический газопровод (ТАР) охватывает Грецию, Албанию и Италию. SGC простирается на 3500 километров и будет поставлять газ с месторождения Шах-Дениз, которое было открыто BP в 1999 году.

Северный поток 2

Nord Stream 2 — экспортный газопровод, который проходит через Балтийское море из России в Европу. Пункт входа в Балтийское море будет находиться в Ленинградской области, в частности, в районе порта Усть-Луга. После транспортировкипо Балтийскому морю точка выхода будет находиться в районе Грайфсвальд Германии. Транспортировка 55 миллиардов кубометров газа в год будет осуществляться по двум ниткам проекта протяженностью чуть более 1200 километров. Проект планируется ввести вэксплуатацию до конца 2019 года.

Реакция экспертов Каспийского политического центра:

«Резолюция Палаты представителей является убедительным признаком того, насколько тверда позиция США в отношении проблем с «Северным потоком 2» и преимуществ таких проектов, как Южный газовый коридор. Nord Stream 2 обходит Украину; а это подрывает европейскую и глобальную энергетическую безопасность. Однако угрожать союзникам по НАТО санкциями неудачно. Мы должны быть в состоянии принять участие и выиграть с помощью дипломатии и уважения, которое исходит из многих лет тесного сотрудничества и дружбы». — посол (в отставке) Роберт Чекута, член Консультативного совета КПЦ.

«Южный газовый коридор» является очень важным вкладом в безопасность поставок энергоносителей в Европу на всем протяжении от азербайджанских месторождений в Каспийском море. Для Азербайджана и его международных партнеров, поддержка проекта со стороны США была ключевой в реализации проекта. Недавнее подтверждение поддержки проекта Конгрессом США еще больше укрепляет приверженность США делу реализации ЮГК». — Эфган Нифти, исполнительный директор, КПЦ.

Анализ:

Резолюция реагирует на недавние события. С одной стороны, Россия контролирует почти 40 процентов рынка европейского газа, и многие страны полагаются на российский газ как минимум на 75 процентов отсвоих ежегодных потребностей. С другой стороны, существующая в Украине газотранспортная система имеет мощность, равную ожидаемому результату проекта (55 млрд куб. метров).

6 декабря помощник президента Соединенных Штатов по национальной безопасности Джон Болтон признал, чтоВашингтон рассматривает широкий спектр действий, которые могут остановить строительство проекта. Во время интервью с управляющим редактором Wall Street Journal Джерардом Бейкером Болтон сказал: «Ну, есть много санкций, которые уже введены против русских, могут прийти и другие. Например, президент неоднократно заявлял, [что] Германия должна отменить газопровод «Северный поток-2», что мы смотрим на множество вещей,которые мы могли бы там сделать».

Многие критики призывают Соединенные Штаты сделать шаг назад по отношению к «Северному потоку-2». В июне 2018 года официальные лица США заверили Германию в том, что российские санкции не повлияют на строительство газопровода. Представитель посольства США в Берлине также сказал, что в то время не было никаких изменений в политике. «Нам стало ясно, что компании, работающие в российском энергетическом секторе, занимаются бизнесом, несущим риск санкций». Однако в законодательстве содержится резолюция, предусматривающая введение санкций против его строительства в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки путем санкций. Документ носит чисто декларативный характер, а его положения являются факультативными.

12 марта в Глобальном энергетическом центре Атлантического Совета и в Евразийском центре состоялись дебаты, на которых обсуждались преимущества и риски, связанные с проектом. По словам Сандры Оудкирк, заместителя помощника госсекретаря по энергетической дипломатии в Бюро энергетических ресурсов Государственного департамента США, решение о том, стоит ли продвигаться вперед с «Северным потоком 2», — это решение, имеющее огромное геополитическое значение. Оудкирк признала, что проект также вызывает у США много опасений. «Поскольку это оказывает такое потенциально большое влияние на национальную безопасность некоторых из наших крупнейших партнеров в мире, это оказывает влияние на нашу национальную безопасность», — отметила она.

Резолюция является исключительно символической и не требует никаких дальнейших действий. Однако это признак того, что Соединенные Штаты остаются твердым сторонником повышения энергетической безопасности Европы за счет использования Южного газового коридора. 

Следует напомнить, что в июне 2013 года конрессмен Майкл Тернер представил в 113-й Конгресс (2013-2014гг.) резолюцию Палаты представителей, в которой выражалась позиция Палаты в отношении обеспечения энергетической безопасности европейских союзников путем открытия Южного газового коридора). В тексте подтверждалось, что политика Соединенных Штатов в странах Южного Кавказа и Центральной Азии заключается в оказании помощи в развитии инфраструктуры, необходимой для транспортировки энергоресурсов и торговли на оси Восток-Запад в целях создания прочных международных отношений между этими странами.

Последний раз закон был передан Подкомитетом по Европе, Евразии и новым угрозам всему комитету (с поправками) с единогласным согласием в сентябре 2013 года; однако, в итоге и к сожалению, за это решение никогда не проголосовали. Резолюция, если она будет принята, разрешит следующее:

(1) Палата представителей

(A) отмечает, что дальнейшая разведка энергоресурсов в регионе Каспийского моря повысит энергетическую безопасность европейских союзников;

(B) подтверждает, что в национальных интересах Соединенных Штатов поддерживать и укреплять энергетическую безопасность Европы путем открытия Южного газового коридора; 

(C) призывает администрацию продолжать активно взаимодействовать с правительствами Азербайджана, Турции, Грузии и других региональных партнеров в целях оказания поддержки новым и текущим проектам; 

(2) Палата представителей считает, что в национальных интересах Соединенных Штатов поддерживать и укреплять энергетическую безопасность Европы, работая с правительствами Турции, Азербайджана и Грузии и их партнеров над предоставлением дополнительного газа и его поставки на этот рынок экономически эффективным и безопасным способом.

Декабрь 23, 2018

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели