Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, также известная как «Тегеранская Конвенция», была принята в городе Тегеран в 2003 г., и названа в его честь. Тегеранская Конвенция является первым юридически обязывающим региональным соглашением, подписанным всеми пятью прикаспийскими странами (Азербайджан, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерация и Туркменистан). Она содержит общие требования к охране окружающей среды Каспийского края и предусматривает создание необходимых для этого институциональных механизмов.
Необходимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и ресурсов Каспийского моря постоянно находилась в центре внимания прикаспийских стран. После распада СССР в 1991 г., страны проявляли растущий интерес к сотрудничеству в целях охраны Каспийского моря. Несмотря на то, что в 90-е гг. был заключен ряд юридически не обязывающих региональных соглашений, они не дали желаемых результатов. В 1998 г., с целью предотвращения ухудшения экологических условий Каспийского моря и способствования устойчивому развитию региона, для обеспечения благополучия прибрежного населения на длительный период, была создана Каспийская Экологическая Программа (КЭП), обширная региональная программа.
С момента принятия, КЭП ведет работу по нескольким природоохранным направлениям, разрабатывая эффективно координируемую структуру управления, Стратегический и Национальные Планы Действий и различные транснациональные меры по борьбе с экологической угрозой Каспийскому морю. КЭП, основанная прикаспийскими странами, Европейским Союзом и международным сообществом через посредство ГЭФ, стала партнером прикаспийских стран для ведения переговоров и завершения работы над Тегеранской Конвенцией. Тегеранская Конвенция служит рамочным юридическим инструментом, устанавливающим общие обязательства и институциональные механизмы. Конвенция направлена не только на охрану окружающей среды Каспия от возможных источников загрязнений, но также и на сохранение, восстановление и охрану морской среды Каспийского моря. Эти цели основаны на ряде признанных международных природоохранных принципов, включая принцип предосторожности, принцип «Загрязнитель платит», а также принцип обеспечения доступа к информации. В Конвенции содержатся положения об устойчивом и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря, а также положения по оценке воздействия на окружающую среду и мониторингу окружающей среды, научным исследованиям и разработкам. В дополнение к общим обязательствам по Тегеранской Конвенции, прикаспийские страны должны предпринимать все необходимые меры для достижения этих целей самостоятельно или совместно и сотрудничать с международными организациями в этих целях.
Как подчеркнул предыдущий Генеральный Секретарь ООН г-н Кофи Аннан, подписание Тегеранской Конвенции является «важным шагом для региона», а ратификация «этого исторического соглашения будет способствовать улучшению состояния здоровья и жизненных условий сотен миллионов людей». Сложный и политически деликатный процесс межправительственных переговоров, продолжавшийся целых восемь лет, завершился подписанием Конвенции. Под эгидой ЮНЕП в рамках КЭП и в результате быстрого процесса ратификации правительствами всех пяти прикаспийских государств, Тегеранская Конвенция вступила в силу 12-го августа 2006 г.
В настоящие время ведутся переговоры по четырем дополнительным Протоколам к Конвенции, подписание некоторых из которых ожидается в ближайшее время. Протоколы касаются четырех приоритетных областей, а именно 1) Протокол по сохранению биологического разнообразия; 2) Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности; 3) Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью; 4) Протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.
Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью («Актауский протокол») был принят и подписан на Третьей сессии Конференции Договаривающихся Сторон в Актау, Казахстан, 12 Августа 2011 г.
Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности(«Московский Протокол») был принят на четвертой сессии Конференции Договаривающихся Сторон в Москве, Российская Федерация, 12 декабря 2012 г.
Протокол о сохранении биологического разнообразия («Ашхабадский Протокол») был принят на Пятой сессии Конференции Договаривающихся Сторон в Ашхабаде, Туркменистан, 30 мая 2014 года.
Добавить комментарий