Туркменистан становится центром острой геополитической конкуренции — Jamestown Foundation
Зарубежные материалы по Каспию

Туркменистан становится центром острой геополитической конкуренции — Jamestown Foundation

В аналитическом издании Фонда Джеймстаун (Jamestown Foundation) Eurasia Daily Monitor опубликована статья Пола Гобла, посвящённая соперничеству ведущих мировых геополитических акторов вокруг каспийского Туркменистана. Перевод статьи выполнен редакцией портала «Каспийский вестник».

С момента обретения независимости в 1991 году Туркменистан привлекал к себе лишь эпизодическое внимание из-за своего крайнего уровня изоляции от внешнего мира, который сравним с Северной Кореей. Ашхабад остается непоколебимым в этой позиции, поскольку он сталкивается с высоким уровнем бедности и угрозой исламистского мятежа из Афганистана, которые вызывают опасения, что практически любое изменение в системе может дестабилизировать ситуацию. Скорее всего, это связано с широко разрекламированной политикой строгого нейтралитета Ашхабада, принципом, закрепленным в конституции этой центральноазиатской страны, который удерживает ее от вступления ни в организации, возглавляемые Москвой, такие как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ни в организации, возглавляемые Анкарой, такие как Организация Тюркских государств (ОТГ). Но теперь все это, похоже, может измениться, поскольку Туркменистан становится объектом интенсивной геополитической конкуренции между внешними державами, Востоком и Западом, которые хотят, чтобы страна стала более тесно связана с ними, и Москвой, которая надеется сохранить нейтралитет Туркменистана, чтобы не допустить этого.

Новый президент страны Сердар Бердымухамедов, который сменил своего отца Гурбангулы Бердымухамедова в марте 2022 года, стал вести более активную политику на международном уровне. Отчасти, конечно, это отражает то, что некоторые считают попытками нового лидера укрепить свой авторитет и отчасти избежать тени своего отца. Но более важный мотивирующий фактор исходит из-за рубежа, являясь результатом усилий держав, начиная от Китая и Ирана и заканчивая Турцией и Европейским союзом, по вовлечению Ашхабада в свои орбиты. Китай, Иран и Афганистан добились успехов в Ашхабаде, причем Пекин особенно преуспел, в то время как Тегеран и Кабул также добиваются успехов (см. EDM, 17 декабря 2021 г., 19 июля 2021 года (); 10 февраля 2021 г.). Но более последовательными ходами на этой геополитической шахматной доске были шаги ЕС и Турции — и усилия Москвы противостоять их подходам.

В декабре 2022 года эти шаги совершались с головокружительной скоростью. 6 и 7 декабря министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, который подчеркнул, что Москва рассматривает Ашхабад как “ближайшего друга и стратегического партнера”, на что Мередов ответил взаимностью. Но знаком того, что Москва не добилась большого прогресса в реализации своих надежд на включение Туркменистана в ОДКБ или Евразийское экономическое сообщество, стало то, что встреча завершилась договоренностями лишь по второстепенным вопросам, включая студенческие обмены и открытие представительств национальных железнодорожных агентств каждой страны в другой (Mfa.gov.тм, 6 декабря; Minobrnauki.gov.ru, 6 декабря;  Turkmenportal.com).

Затем, 11 декабря, Терхи Хакала, финский дипломат, который является специальным представителем ЕС по Центральной Азии, отправилась в Ашхабад, чтобы принять участие в праздновании Международного дня нейтралитета, посвященном 27-й годовщине провозглашения Туркменистаном этого статуса. Находясь там, как подчеркнул Ашхабад, Хакала обсудила с туркменской стороной широкий спектр вопросов, все из которых были сосредоточены на расширении связей между Туркменистаном и ЕС, тем самым переосмыслив природу нейтралитета (Mfa.gov.tm, декабрь 11; Casp-geo.ru, 15 декабря).

14 декабря президент Бердымухамедов вместе со своим отцом, бывшим президентом, принимал президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и президента Азербайджана Ильхама Алиева на курорте на берегу Каспия. Этот саммит, который первоначально был запланирован более года назад, но был отложен, обеспокоил Москву, которая опасалась, что он станет поводом для Турции закрепиться в Центральной Азии за счет России.

Москва обеспокоена как возможностью того, что Турция заручится согласием Ашхабада присоединиться к Организации тюркских государств, так и потенциальным расширением потока туркменского газа через Каспий в Турцию, а не на юг через Иран, как предпочитает Кремль (Независимая газета, 13 декабря; Casp-geo.ru, декабрь 15).

В ходе мероприятия Турция и Азербайджан добились не всего, чего хотели. Туркменистан воздержался от вступления в ОТГ, что вызвало ликование в Москве (Независимая газета, 14 декабря). Тем не менее, несмотря на попытки российских комментаторов преуменьшить важность заседания, все трое согласились расширить ранее предпринятые усилия по транспортировке большего количества туркменского газа на запад через Каспий в обход России, помогая тем самым Турции расширить свое влияние в регионе (см. EDM, 27 января 2021 года). И хотя московские наблюдатели предположили, что Ашхабад организовал встречу, чтобы непосредственно соответствовать Дню нейтралитета и тем самым подтвердить свою независимость, обращает на себя внимание выбор места проведения встречи.

Встреча на берегу Каспия показывает, что Ашхабад смотрит на запад, а не на север, в Россию, или на юг, в Иран; и на пррактике это местоположение привлекает особое внимание как к разрешению споров о морских нефтегазовых объектах между Баку и Ашхабадом, так и к растущей мощи туркменского военно-морского флота на Южном Кавказе, где он становится достаточно мощной группировкой, чтобы потенциально бросить вызов давно доминирующей Каспийской флотилии России (Независимая газета, 9 декабря). В совокупности это означает, что в геополитическом плане Туркменистан сегодня играет большую роль, чем когда-либо прежде.

Это должно вызывать беспокойство у Москвы, которая долгое время поддерживала нейтралитет Туркменистана как краеугольный камень своих усилий по блокированию любого расширения турецкого влияния в Центральной Азии. В конце концов, если Ашхабад не присоединится к турецким проектам, Анкаре будет гораздо труднее проецировать власть в регионе, одновременно облегчая Кремлю продолжение реализации своего традиционного подхода «разделяй и властвуй».

После трех встреч, в которых приняли участие его лидеры за последние 10 дней, Туркменистан, похоже, продолжит настаивать на своем нейтралитете, чтобы не вызвать возмущения Москвы. Тем не менее, Ашхабад, несомненно, будет все больше пересматривать эту позицию, подразумевая, что он будет искать партнеров не только в Кремле. Это было бы приемлемо в большинстве столиц, но не в Москве, которая не только хочет, чтобы Туркменистан оставался нейтральным, но и делал это так, как предпочитает Россия. То, что это может оказаться невозможным, создает почву для потенциально драматических шагов в ближайшем будущем, шагов, которые заставят мир обратить на Туркменистан гораздо более пристальное внимание, чем это было в прошлом.

Подготовил Влад Кондратьев

2 января, 2023

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Наши партнеры
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели