Третий Каспийский экономический форум (КЭФ), проведенный 17–18 февраля 2025 года в столице Ирана Тегеране, стал значимым событием для пяти прикаспийских государств — Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Это мероприятие, собравшее глав правительственных делегаций, представителей деловых кругов и экспертного сообщества, подтвердило стремление региона к расширению экономического сотрудничества, развитию транспортной инфраструктуры и решению экологических вызовов. Форум завершился подписанием ряда межгосударственных соглашений, что открывает новую страницу в истории Каспийского бассейна.
Основные направления дискуссий и их содержание
Одной из центральных тем форума стало обсуждение международного транспортного коридора (МТК) «Север — Юг», представляющего собой маршрут протяженностью около 7200 километров, который связывает Россию с портами Персидского залива через территории прикаспийских стран. Этот коридор, способный сократить время доставки грузов с традиционных 45–60 дней через Суэцкий канал до 20–25 дней, рассматривается как стратегическая альтернатива в условиях глобальных изменений логистических цепочек, вызванных, в частности, геополитической нестабильностью и перегруженностью традиционных маршрутов. Участники форума уделили значительное внимание вопросам модернизации портовой инфраструктуры, включая такие ключевые узлы, как Актау в Казахстане и Баку в Азербайджане, а также упрощению таможенных процедур, которые на данный момент остаются одним из сдерживающих факторов для увеличения грузопотока. Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов в своем выступлении подчеркнул глобальную значимость проекта: «Развитие транспортных артерий Каспийского региона выходит за рамки локальной экономической выгоды, становясь вкладом в стабильность мировой логистики». Его слова отражают амбиции стран региона превратить Каспий в трансконтинентальный логистический центр.
Не менее важной частью повестки форума стала экологическая проблематика Каспийского моря, уникального водоема, сталкивающегося с такими вызовами, как промышленное загрязнение, снижение биоразнообразия и колебания уровня воды, вызванные климатическими изменениями. Первый вице-президент Ирана Мохаммад Реза Ареф акцентировал коллективную ответственность стран региона: «Каспийское море является нашим общим достоянием, и его сохранение для будущих поколений требует объединения усилий всех пяти государств». В рамках форума были выдвинуты предложения о создании рабочей группы для мониторинга экологической ситуации и возобновлении деятельности Каспийской экологической программы, которая в прошлом уже демонстрировала потенциал для координации природоохранных мер. Эти инициативы подчеркивают осознание участниками необходимости баланса между экономическим развитием и экологической устойчивостью.
Экономическое сотрудничество обсуждалось с акцентом на расширение торговых связей, совершенствование логистических систем и поиск новых направлений взаимодействия. Заместитель председателя Кабинета Министров Туркменистана Ходжамырат Гельдимырадов выделил перспективы развития туризма и здравоохранения: «Эти отрасли обладают значительным потенциалом для стимулирования экономического роста в регионе». Речь идет не только о традиционных секторах, таких как экспорт углеводородов, но и о попытке диверсификации экономик, что особенно актуально в условиях глобальной нестабильности цен на сырье и санкционного давления на отдельные страны региона.
Позиции участников и их стратегические приоритеты
Форум предоставил площадку для демонстрации позиций всех пяти государств, каждая из которых внесла свой вклад в общую повестку. Казахстан, представленный премьер-министром Олжасом Бектеновым, сделал акцент на инвестиционной привлекательности региона, анонсировав реализацию 15 проектов общей стоимостью более 360 миллионов долларов к концу 2025 года. Эти проекты охватывают как транспортную инфраструктуру, так и туристический сектор, что подчеркивает стремление Астаны к диверсификации экономики и укреплению позиций на Каспии. Азербайджан, в лице премьер-министра Али Асадова, сосредоточился на упрощении транзитных процедур, заявив: «Общие цели и взаимопонимание позволяют преодолевать любые препятствия». Это отражает давнюю стратегию Баку по превращению страны в логистический узел между Востоком и Западом.
Иран, принимающая сторона форума, выступил с идеей позиционирования Каспия как «моря мира и дружбы», что было подкреплено словами Мохаммада Резы Арефа о необходимости мирного сосуществования и устойчивого развития. Россия, представленная первым вице-премьером Андреем Белоусовым, предложила создание ассоциации особых экономических зон, подчеркнув: «Объединение усилий в рамках кооперации позволит нам выйти на новые рынки с конкурентоспособной продукцией». Это предложение связано с желанием РФ усилить промышленное сотрудничество в условиях санкционного давления. Туркменистан, в свою очередь, акцентировал внимание на развитии логистики и цифровизации, что соответствует его стратегии интеграции в региональные транспортные сети. Совокупность этих позиций демонстрирует как общность целей, так и различия в подходах, которые могут повлиять на реализацию договоренностей.
Текущая ситуация и перспективы МТК «Север — Юг»
Международный транспортный коридор «Север — Юг» остается ключевым проектом, определяющим транспортный потенциал региона. По состоянию на февраль 2025 года грузопоток по этому маршруту достиг 14 миллионов тонн в год, что в два раза превышает показатели 2020 года. Завершение строительства железнодорожного участка Решт — Астара в Иране в 2024 году устранило одно из главных инфраструктурных ограничений, связанное с отсутствием непрерывного железнодорожного сообщения. Тем не менее, для достижения прогнозируемого объема в 40 миллионов тонн к 2030 году требуется значительная модернизация портовой инфраструктуры, включая такие объекты, как порт в Энзели в Иране и порты в Астраханской области в России. Эксперты оценивают необходимые инвестиции в 2 миллиарда долларов, что представляет собой серьезный вызов в условиях санкционного давления на Россию и Иран.
Несмотря на эти трудности, интерес к проекту проявляют крупные внешние игроки, такие как Индия, стремящаяся сократить время доставки товаров в Европу, и Китай, рассматривающий коридор как часть своих инициатив «Один пояс — один путь». По некоторым прогнозам, к 2035 году МТК «Север — Юг» может перехватить до 15% грузопотока между Азией и Европой, конкурируя с маршрутами через Турцию и Красное море(Суэцкий канал). Запуск пилотного проекта по цифровизации таможенного обмена, инициированный на форуме, обещает сократить время прохождения грузов на 30%, что существенно повысит конкурентоспособность коридора. Однако успех проекта будет зависеть от координации усилий всех участников и привлечения достаточного финансирования.
Итоги форума и их значение
КЭФ-2025 завершился подписанием ряда соглашений, охватывающих транспортную сферу, включая создание цифровой платформы для МТК «Север — Юг», экологические инициативы и торговое сотрудничество. Эти договоренности стали логичным продолжением экономического роста региона: за последние 20 лет совокупный ВВП прикаспийских государств увеличился втрое, а объем взаимной торговли вырос в пять раз, что свидетельствует о значительном потенциале для дальнейшего развития. Первый вице-премьер России Андрей Белоусов подвел итог форума словами: «Каспий — это не просто море, но и мост, который объединяет нас ради общего будущего». Эта фраза отражает как символическую, так и практическую роль региона в современном мире.
Потенциальное влияние КЭФ-2025 на сотрудничество в Каспийском регионе
Форум обладает потенциалом стать отправной точкой для углубления регионального взаимодействия, однако его влияние будет определяться способностью стран реализовать достигнутые договоренности. В транспортной сфере успех МТК «Север — Юг» способен укрепить позиции Каспия как транзитного хаба, привлекая значительные инвестиции из стран Азии, таких как Индия и Китай, а также способствуя развитию инфраструктурных проектов, таких как модернизация портов Актау и Баку. Вместе с тем, санкционное давление на Россию и Иран создает финансовые ограничения, а конкуренция между странами за транзитные потоки, например между Астраханью и Баку, может привести к фрагментации усилий, если не будет выработан единый механизм управления проектом.
Экологическое сотрудничество, инициированное на форуме, открывает возможности для повышения международного авторитета региона через реализацию совместных программ, таких как очистка водоемов или защита осетровых видов рыб, что может привлечь финансирование от международных организаций, включая ООН и Всемирный банк. Однако различия в приоритетах — нефтегазовые интересы России и Казахстана против рыболовства Ирана и Туркменистана — требуют выработки компромиссных решений, а отсутствие четких финансовых обязательств может оставить эти планы на стадии деклараций.
В экономической сфере создание ассоциации особых экономических зон и развитие туризма способны усилить торговые связи и диверсифицировать экономики региона, традиционно зависящие от экспорта углеводородов. Совместные проекты в фармацевтике или строительстве могут стать драйверами роста, однако санкции ограничивают доступ к передовым технологиям, а соперничество за привлечение инвесторов между такими городами, как Астана и Баку, рискует ослабить кооперацию, если не будет достигнуто четкое разделение ролей и зон ответственности.
С политической точки зрения регулярное проведение КЭФ способствует укреплению доверия между странами, снижая вероятность конфликтов по таким вопросам, как делимитация морских границ или распределение ресурсов. Форум может стать платформой для выработки единой позиции в переговорах с крупными внешними партнерами, такими как Китай или Евросоюз. Однако внешние факторы, включая санкции и растущее влияние Китая в рамках проекта «Один пояс — один путь», создают давление, а различия в геополитических ориентирах — позиция России и Ирана против более нейтрального курса Казахстана и Азербайджана — требуют поиска баланса интересов.
Предложения по дальнейшему развитию региона
Для того чтобы итоги КЭФ-2025 принесли ощутимые результаты, необходимы конкретные шаги по реализации договоренностей. В первую очередь, приоритетное внимание следует уделить цифровизации МТК «Север — Юг». Завершение создания цифровой таможенной платформы к 2026 году, на что потребуется порядка 50 миллионов долларов инвестиций в информационные технологии и подготовку специалистов, позволит повысить эффективность коридора и привлечь крупных международных операторов, таких как Maersk или COSCO, что укрепит его позиции на глобальном рынке.
Во-вторых, создание экологического фонда с ежегодным бюджетом в 100 миллионов долларов, формируемого за счет пропорциональных взносов стран на основе их ВВП и дополняемого грантами от международных организаций, таких как ООН, обеспечит финансовую базу для реализации природоохранных программ. Эти средства могут быть направлены на очистку водоемов, восстановление биоразнообразия и мониторинг климатических изменений, при этом прозрачность использования средств должна обеспечиваться ежегодной отчетностью перед всеми участниками.
Третьим важным шагом станет учреждение постоянного секретариата КЭФ, который мог бы базироваться в одной из столиц региона, например в Астане или Баку. С штатом из 20–30 экспертов и бюджетом в 5–7 миллионов долларов в год этот орган обеспечит координацию проектов между форумами, подготовку к следующим встречам и взаимодействие с международными партнерами, что повысит преемственность и эффективность сотрудничества.
Четвертым направлением должно стать привлечение внешних партнеров для реализации крупных проектов. Индия, заинтересованная в ускорении доступа к европейским рынкам, Китай с его технологическими возможностями в рамках проекта «Один пояс — один путь» и страны Персидского залива, такие как ОАЭ, обладающие значительными финансовыми ресурсами, могли бы стать ключевыми инвесторами. Предложение им долей в размере 20–30% в портовых или транспортных проектах в обмен на капитал и экспертизу позволит обойти санкционные ограничения и ускорить развитие инфраструктуры.
Наконец, развитие промышленной кооперации через запуск пилотных проектов в особых экономических зонах к 2027 году, таких как производство автокомпонентов или фармацевтических препаратов, способно усилить экономическую связанность региона. Распределение ролей между странами — Россия и Казахстан как поставщики сырья, Азербайджан и Иран как центры переработки, Туркменистан как логистический узел — позволит создать добавленную стоимость и укрепить экспортный потенциал региона на рынках Азии и Европы.
Заключительные выводы
Третий Каспийский экономический форум в Тегеране продемонстрировал готовность прикаспийских государств к углублению сотрудничества и их стремление позиционировать Каспий как транзитный хаб и пример устойчивого развития. Подписанные соглашения и озвученные инициативы отражают значительный потенциал региона, который за последние два десятилетия показал впечатляющий экономический рост. Однако реализация этих планов сталкивается с рядом вызовов, включая недостаток финансирования, необходимость координации усилий и влияние геополитических факторов. Предложенные меры — от цифровизации транспортных систем до создания экологического фонда и привлечения внешних партнеров — направлены на преодоление этих препятствий и превращение деклараций в конкретные результаты. Следующий форум станет важным индикатором того, смогут ли страны Каспийского региона реализовать свои амбиции и утвердиться в качестве ключевого игрока на мировой арене к 2030 году и далее. Пока же КЭФ-2025 оставляет за собой роль отправной точки для дальнейших преобразований, успех которых будет зависеть от политической воли и практических действий всех участников.
Добавить комментарий