Национальный офис по взаимосвязи с Тегеранской конвенцией — АНО «Центр международных проектов», Москва, 12 августа 2024 года поздравил российских ученых, занимающихся Каспийским морем, с Днём Каспия.
В поздравлении отмечается, что «Днем Каспийского моря» — 12 августа, был определен прикаспийскими странами как «День Каспийского моря» — в ходе 1-й сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции (г. Баку, май 2007 г.)
Тегеранская конвенция, являясь первым юридически обязывающим документом, который был подписан и принят в ноябре 2003 года в г. Тегеране пятью прикаспийскими государствами (Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Туркменистаном), стала фундаментом системы международных правовых документов, регулирующих взаимоотношения Сторон Конвенции региона Каспийского моря в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования
Конвенция разрабатывалась по инициативе прикаспийских стран под эгидой ЮНЕП. Значительный вклад в ее разработку и реализацию также внесли такие международные организации системы ООН как ПРООН, ГЭФ и др.
Тегеранская конвенция признает общность экологических проблем Каспия и необходимость межгосударственного сотрудничества для их разрешения . Ее основная цель зафиксирована как «защита морской среды Каспийского моря от загрязнения, включая защиту, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование его биологических ресурсов». При этом особенностью Конвенции является последовательное проведение экосистемного подхода к вопросам рыбохозяйственной деятельности на Каспии. Тегеранская конвенция связывает развитие потенциала биологических ресурсов с восстановлением экологического равновесия, а поддержание популяций промысловых видов на уровнях, позволяющих обеспечить максимально устойчивые объемы их добычи, – с экологическими факторами, которые определяют указанные процессы.
Конвенция в соответствии с природными и международными правовыми нормами Каспийского моря внедряет современные формы регионального сотрудничества по предотвращению, снижению и контролю загрязнения; защите, сохранению и восстановлению морской среды; применению оценки воздействия на морскую среду Каспийского моря; осуществлению мониторинга состояния морской среды; проведению научных исследований и разработок; обмену информацией и др.
В Тегеранской конвенции рассматриваются вопросы предотвращения нефтяных (и иных) загрязнений морской среды в ходе реализации перспективных проектов добычи и транспортировки углеводородного сырья, и она обязывает принимать все необходимые меры для предотвращения, снижения и контроля загрязнения Каспийского моря в результате деятельности на его дне.
В связи с этим, вопросы минимизации ущерба биологическим ресурсам в ходе расширения эксплуатации морских и прибрежных месторождений углеводородного сырья Каспия, в соответствии с духом и буквой Тегеранской конвенции также следует рассматривать через влияние нефтегазовой деятельности на биоразнообразие, включая сохранность и целостность каспийских местообитаний.
По своему формату Тегеранская конвенция является рамочной, и конкретные обязательства по ее реализации определяются подписанными, принятыми, вступившими в силу, а также разрабатываемыми протоколами к ней:
-Протокол о региональной готовности, реагированию и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря- Актауский протокол (подписан и принят -август 2011 г., г. Актау, Казахстан, вступил в силу-05 июля 2016 г.);
-Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря- Московский протокол (подписан и принят -декабрь 2012 г., г.Москва, вступил в силу- 13 ноября 2023г);
-Протокол о сохранении биологического разнообразияк Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря- Ашхабадский протокол ( подписан и принят -май 2014 г. г.Ашхабад);
-Протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря -Протокол по ОВОС-(подписан и принят-июнь 2018г, Москва);
-Проект протокола по мониторингу, оценке и обмену информацией (находится в стадии разработки и согласования представителями Договаривающихся Сторон Конвенции).
В ноябре 2023 г. исполнилось 20 лет с момента принятия и подписания Тегеранской конвенции прикаспийскими государствами.
К этой важной для Тегеранской конвенции дате, по поручению временного Секретариата Тегеранской конвенции, была подготовлена Национальным офисом по взаимосвязи с Конвенцией-Центром международных проектов (НОВК-ЦМП), информационная брошюра, которая представляет в кратком систематизированном виде хронологию событий и деятельности в рамках Тегеранской конвенции за этот период.
С электронной версией информационной брошюры по двадцатилетней деятельности Тегеранской конвенции, с момента ее подписания в 2003 г., можно ознакомиться ниже:
В брошюре представлен список российских участников разработки и реализации Тегеранской конвенции и международных проектов, поддерживающих деятельность Конвенции, а также авторская информация ряда российских участников Тегеранской конвенции, что определяет вклад российских экспертов в Конвенцию на разных этапах ее становления и развития.
Временный Секретариат Тегеранской конвенции на основе материалов подготовленных ЦМП, предполагает издать данную информационную брошюру, включив в него информацию других прикаспийских государств- участников Тегеранской конвенции.
Важным событием 2023г в рамках Тегеранской конвенции является также вступление в силу в ноябре 2023г Протокола по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности — Московского протокола- , который определяет меры в соответствии с положениями Конвенции для предотвращения, контроля, снижения и максимально возможного устранения загрязнения и других неблагоприятных воздействий на морскую среду и прибрежные районы Каспийского моря из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности.(п.1ст.4 Московский протокол).
Загрязнение из наземных источников Московский протокол определяет как загрязнение моря из всех видов точечных и рассредоточенных источников, расположенных на суше, которое попадает в морскую среду водным путем, через атмосферу или непосредственно с берега (ст.2 Московского протокола).
Одним из важных направлений Московского протокола является направление «управление сушей, находящейся под воздействием близости моря», так как фактор уязвимости морских и прибрежных районов Каспийского моря и их природных ресурсов в результате различных воздействий является одним из определяющих.
Для устойчивого развития прибрежных районов Каспийского моря в соответствии с Московским протоколом должны осуществляться соответствующие меры посредством комплексного подхода к развитию прибрежных районов (пп.g п.2 ст.4 Московского протокола), включающего планирование, которое предусматривает «смягчающие меры для уменьшения негативных воздействий на население и инфраструктуру прибрежных районов природных факторов опасности, таких как долговременное колебание уровня моря, сгонно-нагонные явления, штормы, землетрясения и береговая эрозия», а также меры для сокращения и приостановления обезлесения и деградации земель в прибрежных районах» (п.1 ст.10 Московского протокола).
Подготовил Влад Кондратьев
Добавить комментарий