29 сентября в Берлине состоялся первый саммит «Германия-Центральная Азия». По итогам многосторонних переговоров, в которых приняли участие главы правительств республик, а также Национальный лидер туркменского народа, председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, принято заявление, в котором стороны:
- подтвердили готовность укреплять сотрудничество на основе общих ценностей, взаимного уважения и интересов, а также продолжать диалог на высоком уровне
- приветствовали планы по расширению сотрудничества с Европейским Союзом, а также подчеркнули важность ведения борьбы против наркотрафика, для чего будут изучены перспективы углубления партнерства по данному вопросу.
- было высоко оценено взаимодействие стран в рамках ОБСЕ и ООН, чей Устав и закрепленные в нем принципы независимости, территориальной целостности, запрещения применения силы и мирного урегулирования конфликтов остаются основой международных отношений
- выразили приверженность укреплению глобального ядерного разоружения и системы нераспространения ядерного оружия, напомнив о создании в ЦА в 2006 году зоны, свободной от ядерного оружия. Здесь была отмечена важность интеграции в региональные группы МАГАТЭ.
- подчеркнули актуальность реализации различных образовательных программ, инициируемых и финансируемых ООН и ЕС и их реализации в регионе
- договорились поощрять торгово-инвестиционную деятельность между странами с помощью кредитов и инвестиционных гарантий и обеспечивать создание благоприятной экономической среды
- согласились с приоритетностью развития Среднего коридора, а также укрепления энергетической безопасности посредством создания альтернативных маршрутов энергопоставок и безопасной цифровизации
- подчеркнули важность европейских инициатив в области охраны окружающей среды, устойчивого транспорта, «зеленого» перехода. Особое внимание было уделено миграции и созданию новых возможностей для трудоустройства в ФРГ
- обозначили важность совместной работы в сфере биологической безопасности и предотвращения распространения опасных инфекционных заболеваний
- договорились установить Стратегическое региональное партнерство
- согласились с консолидацией усилий по наращиванию взаимодействия и его укреплению с помощью экономики, энергетики и природных ресурсов; регионального сотрудничества; климата и окружающей среды; прямых контактов между сообществами.
Саммит Германия – Центральная Азия, состоявшийся в Берлине, служит ощутимым свидетельством согласованных усилий Европейского союза по налаживанию более тесных связей с центральноазиатскими республиками при одновременной стратегической защите от растущего влияния России и Китая, пишет итальянский исследователь Джулиано Бифольки в статье на сайте аналитической платформы Special Eurasia из Италии (партнёра портала «Каспийский вестник»).
Автор отмечает, что начало конфликта на Украине стало поворотным моментом для Центральной Азии, сделав ее все более заманчивой перспективой для иностранных государств благодаря ее богатым природным ресурсам и ключевому географическому положению.
«С точки зрения Брюсселя, Центральная Азия обладает потенциалом превратиться в важный энергетический рынок, способный увеличить импорт природного газа в ЕС и обеспечить эффективный противовес доминированию России. Однако сохраняется уровень опасений относительно того, в какой степени государства Центральной Азии могут поддерживать попытки Кремля обойти международные санкции, что бросает тень сомнения на их роль в более широком геополитическом ландшафте», — считает Джулиано Бифольки.
Саммит Германия-Центральная Азия: справочная информация
29 сентября 2023 года в Берлине прошёл первый саммит «Германия – Центральная Азия», на котором собрались канцлер Германии Олаф Шольц, федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер и лидеры стран Центральной Азии.
Как недавно заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, саммит в числе прочего посвящен приверженности центральноазиатских республик соблюдению режима западных санкций против Российской Федерации, чтобы избежать того, чтобы регион стал инструментом Кремля для обхода ограничений.
Этот саммит служит ключевой платформой для укрепления связей между Германией, Европейским союзом и государствами Центральной Азии в целях противодействия влиянию России и экономической экспансии Китая в регионе.
Центральная Азия: геополитический сценарий предыдущих саммитов
Центральная Азия стала центром геополитического противостояния между Соединенными Штатами и Европейским союзом, с одной стороны, и Россией и Китаем — с другой.
Недавний саммит Германия-Центральная Азия, последовавший за встречей президента США Джо Байдена с лидерами Центральной Азии в Нью-Йорке, знаменует значительный сдвиг в дипломатических отношениях между Западом и Центральноазиатским регионом, катализатором которого стала развивающаяся ситуация на Украине.
Хотя во время первого саммита Соединенные Штаты – Центральная Азия, состоявшегося 19 сентября 2023 года, президент Байден воздержался от прямого упоминания России, общий контекст оставил небольшую двусмысленность. Первостепенные вопросы, такие как безопасность границ, усилия по борьбе с наркотиками и экономическое сотрудничество, заняли центральное место.
Акцент Байдена на необходимости дальнейшего увеличения текущих инвестиций американских корпораций в размере 31 миллиарда долларов в регионе подчеркивает общее стремление к более глубоким связям и взаимному росту.
В последние месяцы наблюдается бурная дипломатическая активность, когда региональные лидеры взаимодействуют с различными иностранными представителями на серии саммитов и форумов. Эти взаимодействия подчеркивают стратегическое значение Центральной Азии и служат четким признаком тонких подходов, принятых как региональными, так и международными субъектами в их стремлении установить местное влияние.
Это повышенное взаимодействие подчеркивает ключевую роль Центральной Азии в формировании геополитического ландшафта, когда каждая заинтересованная сторона борется за обеспечение своих интересов и продвижение соответствующих повесток дня в этой динамичной и критически важной части мира.
Например, 11 сентября 2023 года в Сиане состоялся 10–й форум сотрудничества Китай — Центральная Азия, в котором приняли участие представители и эксперты из Китая и республик Центральной Азии, которые обсудили области сотрудничества и регионального развития, включая цифровую экономику, морские маршруты, отношения городов-побратимов, роль женщин в охране нематериального культурного наследия и автомобильную промышленность. Форум стал олицетворением коллективной приверженности содействию совместному прогрессу в различных секторах, представляющих взаимный интерес.
В мае 2023 года в городе Сиань президент Китая Си Цзиньпин встретился с лидерами Центральной Азии на первом саммите «Китай-Центральная Азия», на котором был обсужден значительный инвестиционный пакет в размере около 3,7 миллиарда долларов, направленный на реализацию ключевых инфраструктурных проектов, поддерживающих инициативу «Пояс и путь» (BRI).
В этом контексте стоит упомянуть саммит Центральная Азия + Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (CA + GCC), состоявшийся 18-19 июля 2023 года в Саудовской Аравии. Этот саммит предоставил платформу для оценки проектов арабских монархий Персидского залива в Центральной Азии и совместных усилий в культурной и религиозной сферах.
Саудовская Аравия, будучи ведущей и влиятельной страной в регионе Персидского залива и ключевым игроком в исламском мире, подчеркнула объединяющий потенциал религиозных связей в установлении прочных политических, экономических и культурных связей между странами-участницами. Этот акцент на религиозном единстве означает стратегический шаг к укреплению многогранных отношений между вовлеченными сторонами.
В этом уравнении мы не можем забыть Российскую Федерацию, поскольку 14 октября 2022 года в Астане состоялся первый саммит Центральная Азия – Россия, на котором президент России и лидеры стран Центральной Азии договорились активизировать и углубить экономические контакты между своими странами и подчеркнули важность сотрудничества на взаимовыгодной основе.
Лидеры Центральной Азии в Берлине: Почему это имеет значение?
Недавняя встреча лидеров Германии и Центральной Азии служит окончательным подтверждением действий Европейского союза по укреплению своего присутствия и влияния в регионе. Примечательно, что стремление Берлина взять на себя ведущую роль в этой стратегической инициативе в рамках ЕС заметно.
Всеобъемлющая цель ЕС заключается в содействии расширению торговли и сотрудничества с Центральной Азией, особенно в жизненно важных секторах, таких как энергетика и горнодобывающая промышленность, учитывая богатые запасы нефти, газа и минеральных ресурсов региона.
Этой решимостью движет двойной мотив: задействовать экономический потенциал Центральной Азии и уравновесить растущее влияние России, которое включает стратегическое использование Москвой региона для обхода западных санкций. Тот факт, что Кыргызстан и Казахстан являются членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), еще больше подчеркивает их восприимчивость к маневрам Кремля, направленным на обход экономических ограничений ЕС.
Однако ориентирование в экономическом ландшафте и противодействие существенному присутствию Китайской Народной Республики в регионе представляет собой серьезную проблему для Брюсселя. Масштабные инвестиции Пекина в Центральную Азию, обусловленные его инициативой «Один пояс, один путь» (BRI), значительно изменили экономическую динамику региона. Это экономическое влияние создает значительное препятствие для ЕС в его стремлении к экономическому участию и влиянию в Центральной Азии.
Хотя текущие цели заключаются в укреплении дипломатических и экономических отношений, Брюсселю следует также рассмотреть насущную проблему в Центральной Азии, связанную со сложной проблемой прав человека. В то время как некоторые страны Центральной Азии, такие как Казахстан и Узбекистан, продемонстрировали попытки модернизировать свои общества и принять демократические принципы, сохраняющиеся сомнения сохраняются.
События 2022 года, включая протесты и демонстрации в Казахстане, Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана (ГБАО) и Автономной Республике Каракалпакстан Узбекистана, подчеркнули критические проблемы, связанные с правами человека и социальной динамикой в регионе.
Эти инциденты служат мощным напоминанием о том, что, несмотря на достигнутые успехи, Центральная Азия продолжает сталкиваться с необходимостью соблюдения и продвижения основополагающих принципов прав человека. Это тонкое измерение политического и социального ландшафта региона требует пристального внимания со стороны Брюсселя, поскольку он стремится ориентироваться в своем взаимодействии в Центральной Азии.
Подготовил Влад Кондратьев
Добавить комментарий