Что имел ввиду МИД Ирана комментируя ситуацию вокруг правового статуса Каспия
Аналитика, Каспийский диалог, Колонка редактора

Что имел ввиду МИД Ирана комментируя ситуацию вокруг правового статуса Каспия

29 июля в ходе выступления министра иностранных дел страны Мохаммада Джавада Зарифа перед парламентариями стало известно, что Тегеран предпринимает первые шаги в рамках процедуры ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря и вскоре представит пятистороннее соглашение в парламент для вынесения окончательного вердикта по ней.

Между тем напомним, что определённые общественно-политические и научные круги в Иране довольно неоднозначно воспринимают подписанную в прошлом году Конвенцию и выступают против ратификации соглашения, так как она якобы существенно ограничивает суверенитет страны на Каспийском море (подробнее о ситуации читайте здесь и здесь).

4 августа в ходе пресс-конференции ситуацию вокруг ратификации «Конституции Каспия» прокомментировал представитель МИД Исламской Республики Иран Аббас Мусави. Он, в частности, назвал неправильными циркулирующие в иранском обществе предположения о правовом статусе Каспийского моря.

В ответ на вопрос журналиста ИРНА об обеспокоенности установлением границ территориальных вод этого моря пресс-секретарь МИД ИРИ заявил, что никакого юридического спора в этом отношении пока нет.

«Переговоры по правовому статусу Каспийского моря ограничены общим сотрудничеством прикаспийских стран, и никакого юридического спора о разграничении дна и недр Каспийского моря на секторы пока нет», —  заявил Мусави.

Указав на особые характеристики Каспийского моря, представитель МИД Ирана также отметил, что все пять прикаспийских стран пытались найти решение, которое требует очень тщательной технической и юридической работы. Он подчеркнул, что предположения в отношении правового статуса Каспийского моря являются необоснованными.

«Сначала необходимо завершить переговоры об установлении границ территориальных вод, а потом, согласно этому, нужно подготовить пятистороннее соглашение. В конце процесса парламент должен ратифицировать этот документ. Но пока ни один из этих шагов ещё не завершён», — заключил представитель иранского дипломатического ведомства.

С учётом заявления Аббаса Мусави следует сделать вывод, что иранская сторона увязывает вопросы окончательного разграничения пространства на Каспийском море с завершением переговоров о выработке  Соглашения о методике установления прямых исходных линий на Каспийском море.

Здесь следует сделать ряд важных пояснений.

Во-первых, разработка соглашения по прямым исходным линиям предусмотрена Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря. В соответствии со статьёй 6 соглашения суверенитет каждой Стороны распространяется за пределы ее сухопутной территории и внутренних вод на примыкающий морской пояс, называемый территориальными водами, равно как на его дно и недра, а также на воздушное пространство над ним. В статье 7, в свою очередь, отмечается, что каждая Сторона устанавливает территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией.

Таким образом, исходные линии определяют тот рубеж, от которого будет отмеряться зона суверенитета каждого прикаспийского государства на Каспийском море.

Во-вторых, в соответствии со статьёй 1 Конвенции исходная линия, состоит из нормальных и прямых исходных линий. «Нормальная исходная линия» — это линия среднемноголетнего уровня Каспийского моря на отметке минус 28,0 метров относительно нуля Кронштадтского футштока Балтийской системы высот 1977 года. А «прямые исходные линии»  — это прямые линии, соединяющие соответствующие точки берегов и образующие исходную линию в местах, где береговая линия извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов.

Разрабатывающимся сегодня соглашением, которое упомянул Аббас Мусави, должна определяться именно методика установления прямых исходных линий. При этом в Конвенции о правовом статусе указано, что если прибрежное государство имеет конфигурацию побережья, ставящую его в заведомо невыгодное положение в части установления внутренних вод, то данное обстоятельство будет учтено в работе над указанной методикой в целях достижения согласия всех пяти Сторон. Если вспомнить конфигурацию южного иранского побережья Каспийского моря, то нетрудно догадаться, в чьих интересах было внесение подобного дополнения в текст Конвенции.

С учётом этого следует сделать вывод, что ввиду особой значимости «каспийского вопроса» для иранской общественности Тегеран в ходе дальнейших переговоров о международно-правовом разграничении Каспийского моря будет стараться максимально отдалить свои исходные линии от побережья, пытаясь добиться той пресловутой 20-процентной доли водоёма, о которой иранская сторона говорит в течение многих лет.

Но как такая позиция будет восприниматься соседними Азербайджаном и Туркменией, власти которых вряд ли поступятся своими интересами в этом вопросе? Не исключено, что именно из-за этих противоречий в июле в Иране не состоялось очередное третье заседание Рабочей группы высокого уровня по вопросам Каспийского моря, по крайней мере, в СМИ о нём не сообщалось.

Напомним, что такой формат прикаспийского сотрудничества, как Рабочая группа высокого уровня по вопросам Каспийского моря (РГВУ), создан на основании решения глав государств по результатам Пятого каспийского саммита в казахстанском городе Актау 12 августа 2018 года. Механизм пятисторонних регулярных консультаций под эгидой министерств иностранных дел призван способствовать эффективному выполнению Конвенции о правовом статусе Каспийского моря и реализации различных аспектов сотрудничества сторон на Каспии.

В первоочередном порядке страны региона в рамках работы РГВУ занимаются согласованием проекта соглашения, касающегося методики установления прямых исходных линий. Однако если у сторон возникнут непреодолимые разногласия на этом пути, то процесс окончательного международно-правового разграничения Каспийского моря может затянуться на срок не меньший, чем потребовался для согласования текста Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. А это ни много ни мало более 20 лет.

Автор: Влад Кондратьев

12 августа, 2019

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ХРОНИКИ
ЗАРУБЕЖНЫЕ СМИ О КАСПИИ
Фото дня
Мы на Facebook
Facebook Pagelike Widget
Яндекс.Метрика
Перейти к верхней панели